秸秆禁烧暨“冬防”工作实施方案.docx

秸秆禁烧暨“冬防”工作实施方案为切实做好今冬明春大气污染防治工作，根据区委、政府的安排部署，结合镇实际，制定本实施方案。一、指导思想及工作目标认真贯彻市、区关于大气污染防治工作的有关文件精神,按照“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”和“属地管理”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点监控相结合、表彰奖励与处罚惩戒相结合、行政推动与技术服务相结合，认真做好秸秆禁烧工作，确保全镇无火、无烟、无味，实现“零火情”目标。二、加强组织领导为了顺利开展冬防工作，强化工作责任，成立了镇焚烧污染防控工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，*任办公室主任负责日常工作协调、安排、督查考核等工作。三、秸秆禁烧暨“冬防”工作任务分解表1、蔬菜、花卉园区禁烧工作责任站办：蔬菜站分管领导：2、沟渠、湖泊、鱼池禁烧工作责任站办：分管领导：3、养殖区禁烧工作责任站办：畜牧站分管领导：4、农田（种植粮食作物）禁烧工作责任站办：粮食种植分管领导：5、林带防火禁烧工作责任站办：林业站分管领导：6、主干道两侧、庄点巷道、垃圾箱/池禁烧工作责任站办：环卫所分管领导：7、辖区内空地、堆土场、在建工地禁烧工作责任站办：环卫所分管领导：8、集中安置区内的禁烧工作责任部门：各村、物业公司分管领导：9、其他地方的禁烧工作责任单位：各村及辖区清扫保洁公司四、保障措施（一）严格落实责任。“冬防”工作由镇焚烧污染防控工作领导小组，统一组织实施。各单位要切实增强主人翁意识和责任意识，进一步细化落实好环保网格化管理制度，按任务分工逐项落实到人，盯抓落实；要密切配合，协调联动，主动对接好工作。充分准备，做好应急。各村及有关站办要备足灭火器材,组织开展防火检查，及时排查消除火灾隐患，做到排查不留死角，整改不留后患。（二）加强宣传引导。镇农业、畜牧、水利、执法、环卫等部门要把环境保护政策法规宣传融入到日常工作中，与秋季农田建设、环境卫生等工作充分结合起来，加强对干部群众的教育引导，不断增强广大居民的环保意识，开通24小时举报电话（），接受群众监督，争取全社会的理解、参与和支持。（三）定期督查通报。要把秸秆禁烧工作作为政府冬季重点工作，由政府分管领导带队，办公室、环卫所参加，每周进行不少于三次以上的巡查，每周通报一次，每发现一处着火点或着火痕迹，罚款500元，连片着火面积大的，大于1亩小于5亩的罚款5000元，大于5亩小于10亩的罚款Ioooo元，10亩以上的罚款20000元。凡被无人机或卫星遥感监测通报的秸秆焚烧着火点，要严格按照相关处罚标准进行处罚,被区督查通报一次的，责令有关责任站办负责人向镇党委、政府做出检查，并在全镇范围内通报批评。被区通报2次以上的，由镇纪委对相关责任人进行诫勉谈话，问责处理，取消该站办年度评优资格。（四）依法处理，严肃责任追究。1、在禁烧秸秆工作中，对于焚烧秸秆的当事人，按照中华人民共和国大气污染防治法和秸秆禁烧和综合利用管理办法有关规定给予处罚；烧死烧伤树木的，按照中华人民共和国森林法和森林防火条例有关规定对烧林毁树现象给予处罚；造成重大财产损失或人身安全事故触犯刑律的，由公安机关依法追究其刑事责任。2、按照从严、从实、从细的要求，各站办所要加大工作力度，确保监管措施到位、取得实效；领导小组办公室要采取刚性措施，加强环境问题监管，确保“冬防”工作各项措施落实。对因工作不作为、慢作为和不实、不细，致使监管与防控措施落实不到位，给镇冬防工作造成不良影响的，将严肃追究有关人员责任。