采煤沉陷区综合治理工程实施方案编制参考提纲.docx

第一章采煤沉陷区基本情况（一）所处地理位置、地域范围及行政区划；（二）自然条件（包括气候、水文地质、矿产资源、地形地貌等，要围绕自然因素对经济社会发展、居民生产生活及实施综合治理工程的影响加以说明，避免简单罗列）；（三）形成与发展历史沿革，煤炭开采及历史贡献情况；（四）采煤沉陷区危害及影响情况，包括沉陷面积和沉陷深度，影响人口的数量与分布，土地、住宅等建筑物（构筑物）、基础设施和公共服务设施、生态环境受损情况等；（五）经济社会发展现状（含经济社会发展最新统计指标、主要资源产品和工业品产能产量、社会民生状况等）；（六）面临的主要困难和问题；（七）所在行政区域经济社会发展和财力概况；（A）其它需要说明的情况。第二章实施方案概述（一）方案编制单位简介；（二）方案编制依据；（三）简述采煤沉陷区综合治理工程总体思路、进度安排与目标;实情况、建设条件落实总体情况；（五）其它需要说明的情况。第三章工程组织管理体系（一）采煤沉陷区综合治理工程的领导和组织管理机构及职能；（二）工程涉及的各项目法人基本情况（包括权属关系、经营与财务现状、承担的建设内容与职责。各项目应由具有独立法人资格、具备相应条件和实力的企事业单位作为项目法人，政府机关或其派出机构不能作为项目实施单位。涉及多个项目法人的，须逐一说明其基本情况）；（三）各项目建成后的运行维护机构及职责。第四章工程总体建设方案（一）指导思想与实施原则；（二）总体思路（针对制约转型发展的现实困难和问题，简明扼要地说明工程的基本考虑和相关工作安排）；（S）工程总体情况（包括实施周期、总投资、总体目标和任务、分年度目标和任务等，目标要尽可能量化，重点任务要与总体思路相呼应并具体、可操作）；（四）工程涉及的各项目基本情况，包括项目名称、项目法人、建设地点、建设规模和建设内容、建设周期和进度计划、建设条件落实情况（备案/核准/审批、规划选址意见、工程规划许可、用地预审、环境影响评价、节能评估）、投资估算与资金来源、资金落实情况等。第五章工程实施的必要性（一）工程实施的作用和意义（围绕制约采煤沉陷区经济社会发展面临的突出问题，系统说明综合治理工程主要建设内容的现实依据、基本考虑和积极意义）；（二）当地已经实施的综合治理工程概况（包括建设进展情况、发挥的效益和存在的问题等）；（S）分析各利益相关方（包括有关居民、企业、社会组织、其它机构等）对工程实施的态度与意愿；（四）方案与有关规划和方案的衔接情况（包括地方经济社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划或城乡建设规划、资源型城市转型规划、土地复垦方案、矿山环境恢复治理方案及其它有关专项规划和方案）。第六章工程社会稳定风险评估（一）评估事项；（二）调查与评估过程；（三）各利益相关方意见及采纳情况；（四）分析工程实施可能引发的社会稳定风险（包括风险点、发生的可能性、影响范围和程度、风险等级评价等）；（五）风险防范措施与应急预案;（六）评估结论。第七章工程预期实施效果和风险分析（一）预期实施效果分析（含主要经济效益指标与社会效益指标）；（二）风险分析与应对措施。（一）工程涉及的各项目情况汇总表，表头样式如下:序号项目类别项目名称项目法人建设地点一设质建设期建设规模与内容投资估算与资金来源（单位：万元）建设条件落实情况建设进度和投资完成情况总投资固定资产投资铺底流动资金资金来源企业自筹银行贷款（二）其它必要的附表。（一）采煤沉陷区地理位置示意图；（二）采煤沉陷区地域范围及人口分布示意图；（三）工程各项目分布示意图；（四）其他必要的附图。（一）各项目法人资质证明；（二）各项目已落实的建设条件证明文件（包括各项管理手续文件、银行贷款承诺、自有资金证明等）；（S）采煤沉陷区所在地方政府出具的材料真实性声明；（四）其它与方案有关的依据性文件或说明性资料。