XX县食用农产品承诺达标合格证制度“进食堂、进学校、进市场”活动工作方案.docx

XX县食用农产品承诺达标合格证制度进食堂、进学校、进市场活动工作方案为建立健全农产品质量安全监管制度，推动农产品质量安全溯源畅通,保障农产品质量安全,维护公众健康,切实贯彻新农产品质量安全法食品安全法等法律法规，特制定本方案。一、指导思想为深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，坚持以推进食用农产品承诺达标合格证使用为抓手，通过在全县组织开展食用农产品承诺达标合格证制度“进食堂、进学校、进市场”活动，畅通农产品质量安全溯源通道，进一步强化农产品质量安全溯源体系建设，筑牢农产品质量安全防线，保障人民群众“舌尖上的安全”。二、活动内容（一）优先选用附“食用农产品承诺达标合格证”农产品。加强部门协同配合和交流指导，机关、学校等集中供餐单位在农产品供应采购中把附“食用农产品承诺达标合格证”的农产品作为优先条件，优先选用附“食用农产品承诺达标合格证”的农产品。（二）强化提升产地产出合格证开具能力。加强规模生产经营主体、村级检测室检测能力提升，加强合格证出证系统和产品自检的培训指导,探索“合格证+1.OGO”等多种出证方式，提升产地产出合格证出证效率，基本实现规模生产经营主体产出农产品出证100%。利用合格证自助开具服务点,为辖区范围内的种养大户和散户免费提供打印合格证服务。（三）促进合格证市场流通通畅。加强市场标准化规范建设和管理，强化农产品附带合格证销售的有效衔接手段和措施，配套完善相关设施设备，畅通附“承诺达标合格证”农产品进入市场的渠道。建立“承诺达标合格证”农产品经营主体名录库，建立健全农产品合格证准入查验制度，强化溯源对接，对经营主体进行合格证使用规范、查验方法等培训，压实经营主体责任。落实合格证市场准入查验制度，做好查验记录，确保每一个“合格证农产品”信息可追溯。（四）加强“食用农产品承诺达标合格证”制度宣传。重点对合格证的目的意义、如何开具、使用、查验以及“达标”内涵、“承诺”要义、“承诺”内容、“承诺”依据以及合格证制度等内容进行广泛宣传，提高广大生产者、经营者和消费者对“食用农产品承诺达标合格证”制度的知晓度。（五）加强农产品质量安全相关知识宣传。广泛开展农产品质量安全宣传教育活动，推广普及农产品及质量安全知识，把日常宣教与世界粮食日、节能宣传周等重要活动结合起来，开展宣传教育进食堂、进学校等活动，充分调动生产者、市场和消费者三方的积极性，让合格证真正成为上市农产品的“身份证”、生产者的“承诺书”、质量安全的“新名片”。三、实施步骤（一）全面准备阶段（2022年11月-2022年12月）县农业农村局、县市场监管局联合制定食用农产品承诺达标合格证制度“进食堂、进学校、进市场”活动工作方案，明确开展内容、组织方式、实施单位及时间节点等内容。（二）全面实施阶段（2023年1月-2023年3月）1.动员部署。县农业农村局和县市场监管局共同组织召开推进食用农产品承诺达标合格证制度“进食堂、进学校、进市场”活动工作会议，对全县活动工作进行动员部署。2.实施开展。（1）推进规模生产主体开具合格证全覆盖行动。坚持“谁生产、谁用药、谁承诺、谁开具”的原则，各镇（街道）指导生产主体加强生产管理，规范生产档案，做好农业生产记录；建立企业质量安全制度，明确专业人员负责质量管理;严格执行农兽药使用规定和间隔期、休药期，开展农兽药、化肥减量行动，推广应用绿色种养技术，着力提升农产品品质，保障生产农产品质量安全，对生产的农产品“常规农药兽药残留不超标”达标合格作出郑重承诺，主动开具“食用农产品承诺达标合格证”。(2)采购优先选用农产品。县农业农村局、县市场监管局加强与教体、商务、机关事务管理等部门协同配合和交流指导。县教育体育局、县机关事务管理局、属地政府负责对学校、机关事业单位、镇(街道)等集中用餐单位在实施农产品集中采购中，将附带承诺达标合格证的供应企业作为优先采购对象，优先选用附“食用农产品承诺达标合格证”的农产品。(3)建立完善农产品集中批发市场准入准出制度。县商务经合局、县市场监管局加强市场标准化规范化建设，配套完善相关设施设备，以信息化为手段，建立“合格证”市场准入和批发市场准出制度，强化农产品附带合格证从产地到集中批发市场有效衔接，确保“合格证”准入、准出通畅。(4)建立农贸市场、商超合格证准入制度。县市场监管局加强农贸市场、县商务经合局加强商超规范管理，督促指导农贸市场、商超严格进货手续，建立完善进货台账，将附“食用农产品承诺达标合格证”的农产品作为首选进货商品，经营商户亮证销售。市场、商超经营管理方要配套完善经营场所必要的设施，为经营商户亮证销售提供必要条件。(5)广泛开展农产品质量安全法律法规和“食用农产品承诺达标合格证”制度宣传。县农业农村局、县市场监管局及相关部门通过印制宣传手册、宣传海报、微信、微博、电视等多种途径，开展农产品质量安全法律法规和“食用农产品承诺达标合格证”制度宣传活动，普及农产品质量安全法律法规知识，特别是对合格证的目的意义、如何开具、使用、查验以及“达标”内涵、承诺内容、承诺依据等内容进行详细宣传，提高广大消费者对“食用农产品承诺达标合格证”制度的了解和知晓度。充分发挥党政机关等公共机构的示范引领作用，扩大食用农产品承诺达标合格证的社会影响力和消费者认可度，在全社会持续营造自觉开具、规范使用、积极消费承诺达标合格证农产品的浓厚氛围，大力推进农产品质量安全共建共治共享。（S）活动梳理总结阶段（2023年3月）各镇（街道）及相关部门对食用农产品承诺达标合格证制度“进食堂、进学校、进市场”活动中存在的问题进行梳理，对做法经验和实施情况进行总结，于2023年3月30日前报县农业农村局。四、保障措施（一）加强组织领导。县农业农村局、县市场监管局联合建立“进食堂、进学校、进市场”活动联席会议制度，定期会商，共同部署、协调推进工作，及时解决活动推进过程中遇到的各种困难和问题。（二）强化工作考核。严格落实属地管理责任，将“进食堂、进学校、进市场”活动作为重点内容纳入食品安全考核和农产品质量安全监管考核。