关于在党员干部中开展建新功行动的实施方案.docx

关于在党员干部中开展建新功行动的实施方案根据省、市、区委关于在党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”行动(以下简称“两在两同”建新功行动)的部署要求，现就在全镇党员干部中开展“两在两同”建新功行动提出如下实施意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记“七一”重要讲话精神为遵循，把开展“两在两同”建新功行动作为坚决响应中央、省、市、区具体部署及深化党史学习教育的重要载体，作为肩负“重振江北第一县辉煌”重大使命的务实举措，通过发挥领导干部的示范带头作用和基层党员的先锋模范作用，以解决发展关键事、基层困难事、群众关心事为抓手，引领带动全镇上下以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，在推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中，奋力谱写“强富美高”新浦头建设现代化篇章。二、主要内容(一)在为民服务中作示范、当先锋1、深入开展基层大调研。坚持领导干部基层联系点制度，镇党政班子成员每月到分工村、挂钩联系企业“四不两直”检查、随访、座谈交流等不少于1次，每半年对发展路径、问题化解等研判1次；各部门、“一办八局”主要负责人每月到分工村、挂钩企业开展1次调研走访活动；各村（社区）支部书记结合工作实际经常性深入组（户）、挂钩联系企业开展沟通交流、谈心谈话等活动。镇党政班子成员、各村（社区）、部门、“一办八局”主要负责人结合调研情况，每年至少撰写2篇高质量的调研报告。2、深入开展实事大会战。常态化摸排群众“急难愁盼”问题，动态更新完善本地本部门推进实施的“我为群众办实事”项目清单，确保镇、村层层有重点项目，党员干部人人有实事项目。镇党政主要负责同志每年至少领办1个群众期盼、普遍关注的重点难点实事项目，牵头抓好我镇重点实事的推进和落实，其他班子成员结合分工全程抓好组织实施，其他党员干部根据岗位职责推动实施项目落实落地。广大基层党员干部每年主动为身边群众办厂2件实事，每人可联系1个困难弱势对象，在解决群众急盼愁问题中密切党群干群关系。3、深入开展难题大化解。聚焦项目建设、产业转型、村镇建设、生态治理、民生事业、社会治理、文化发展等领域的突出短板弱项，镇党政主要负责同志主动谋划、主动推进，每年牵头攻坚1-2项影响发展的“卡脖子”难题，班子成员结合职能分工做好组织实施，基层党员干部集智聚力、主动作为、奋力攻坚，千方百计破解一批影响发展的突出瓶颈和深层次问题。（二）在助推发展中作示范、当先锋1、聚力产业转型发展。实施产业链强链补链行动，围绕区第十四次党代会明确的七大主导产业、镇第十四次党代会明确的产业发展目标，镇党政班子成员及相关职能部门主要负责同志勇挑重担，充分发挥产业链链长制和专班制等效用，组织开展精准招商、智能制造、技术攻关等专项行动，努力解决产业链断点堵点痛点问题。相关职能部门多形式开展服务企业专项行动，积极在资源供给、人才集聚、政策出台等方面发挥支持和推动作用，为产业转型、企业发展解决实际问题。广大企业党组织及党员兴企有为、同心同向，积极参与经营管理、人才引培、科技创新等工作，在推动产学研合作、企业安全生产、协调劳资关系等方面展现担当作为。2、聚力重大项目建设。认真落实领导干部挂钩联系重大项目制度，全面跟踪、指导、督查列省、列市、列区重大项目，及时召开项目会办会，充分发挥牵头协调、联动上下的作用，帮助解决项目建设中的用地、审批等各环节重大问题。各级党组织和广大党员干部在重大项目建设中深入开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”“三个一线”行动，给政策、出主意、搭平台、比进度，推动党建势能转化为发展动能。在外党员积极献智出力，突出自身禀赋优势，将在外创业积累的人才、资金、技术、信息和经验反馈家乡，当好推介家乡宣传员、招商引资联络员。3、聚力营商环境优化。全力打响“都好办”营商环境品牌，各级领导干部要主动深入企业，帮助解决一批因疫情影响造成的企业发展困难，相关职能部门定期开展走访服务,将针对疫情出台的“苏政30条”、“保企业稳预期促发展10条”“金融扶企8条”以及区、镇相关惠企政策宣传落实到位，推动企业加快产能恢复。广大党员干部特别是窗口服务单位党员干部自觉争当“都好办”的参与者、推动者，带头推进政务服务体系建设，开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动，加快落实“一件事”改革事项，全力推进政务服务“好差评”工作，提升为企业群众办事便利度。（三）在乡村振兴中作示范、当先锋1、带动群众增收致富。深化农村富民党建行动，推广“党组织+合作社”“党组织+产业基地”“党组织+农业龙头企业”等党组织设置模式，推行村党组织领办创办合作社，开展农民合作社“双建双创”行动，农村党员干部带头创业，带领群众共同增收致富。深入推进“百企联百村、共走振兴路”行动，各相关企业党组织以结对帮扶、项目带动，加快结对共建村级集体经济发展，增强造血功能，加快强村富民步伐。2、提升村级服务功能。深入开展村级党群服务中心功能提升行动，大力实施村（社区）党群“同心圆”工程，充分发挥政治功能、服务功能、发展功能、议事功能、教育功能、宣传功能等6大功能。村级基层党组织积极构建“数字媒体+移动政务+民生服务”一张网的“数字村部”，着力把村级党群服务中心建设成为人人想来、事事好办，时时开放、处处实用的“人气”阵地。3、全面化解村级债务。实施村级债务三年清零行动，村（社区）党组织要按照“一年过半、两年基本完成、三年扫尾”的既定目标，有序化解村级债务，实现无债村2021年达70%、2022年达90%、2023年达100%o（四）在基层治理中作示范、当先锋1、深化基层党建引领。镇级党组织牢固树立重视基层的导向，推动资金、人员等方方面面资源优势向村（社区）延伸集聚，帮助基层解决人员不足、资金缺乏等突出问题，彰显党建引领基层治理的优势和效果。基层党组织适应村（社区）“一肩挑”后村级治理需要，落实村级事务“四议两公开”、村级监督委员会运行等制度，基层党员干部发挥骨干作用，带动引导广大群众有序参与基层治理。实施村干部队伍“雁阵”计划，重点发挥好第一书记等党员干部桥梁纽带作用，提高党员先锋指数，带领广大群众共建共治共享。2、健全网格治理机制。深化网格党建，建立健全“村（社区）党委（总支）一网格党支部一楼栋（组队）党小组一党员中心户”的组织体系，以网格党建全覆盖推动高效治理全落地。动态调整优化网格，探索机关干部进网格常态化工作机制，选优配强专兼网格员，引导网格内居（村）民、社会组织参与社会治理。健全指挥中心轮值指挥长制度，每天安排1名镇领导班子成员作为镇级轮值指挥长，全面加强网格工作调度和闭环运行。3、提升重点攻坚能力。广大党员干部积极投身急难险重任务和阶段性重点工作，带头做好疫情防控常态化工作，带领广大群众共同打好疫情防控人民战争；带头参与文明城市创建、征收搬迁工作、村（社区）志愿服务，在提高基层治理能力、改善人民生活品质等方面展现更大作为。离退休党员带头开展政策解读宣传、积极献言献策、化解矛盾纠纷、关心下一代等工作，弘扬发展正能量，积极为事业发展发挥余热、贡献力量。三、实施步骤“两在两同”建新功行动是一项长期重大任务，各党支部（总支）要建立健全“两在两同”建新功常态化推进机制，每年制定专项计划，持续巩固深化提升。当前，要把开展“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措，同做好“两亮一赛”“大调研大走访为民办实事”等活动结合起来，为顺利完成年度目标任务提供坚强保障。（一）启动部署阶段（10月中旬）。各村（社区）、部门、“一办八局”按照镇党委部署要求，结合党史学习教育进度安排，制定实施方案，明确重点任务、时间节点和具体要求。（二）行动实施阶段（10月至11月）。各村（社区）、部门、“一办八局”组织党员干部深入基层走访调研、政策宣讲，抓好问题排查梳理，拿出解决方案，推动任务落实,力戒形式主义、官僚主义。（三）评估验收阶段（12月）。各村（社区）、部门、“一办八局”系统总结经验成效，形成专题报告报镇党群工作局组织部门，党员个人在民主生活会或者组织生活会上作出报告。镇党群工作局、镇党委党史学习教育领导小组办公室适时开展效果评估。四、组织保障（一）加强组织领导。全镇“两在两同”建新功行动在镇党委领导下开展，镇组织部门发挥牵头协调作用，各村（社区）、部门、“一办八局”齐抓共管、协力推进。各级党组织切实履行主体责任，迅速行动、精心组织、周密安排。（二）营造浓厚氛围。各村（社区）、部门、“一办八局”注重品牌凝练、打造，力争培育一批有影响的活动品牌。宣传部门加强宣传报道，通过报刊、广播、电视、网络等平台，开设专题专栏，充分展现基层做法成效，生动反映基层群众、市场主体的实际感受，凝聚奋斗共识，激扬奋进力量。（三）严格考评考核。行动开展情况将作为镇管干部考核评价、基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。（四）抓好巩固提升。及时把践行“两在两同”建新功行动中形成的好经验、好做法上升为机制、固化为制度，将行动中激发出的热情转化为浦头高质量发展丰硕成果。