增强“上海仲裁”公信力影响力.docx
增强“上海仲裁”公信力影响力既要推动本地仲裁机构国际化发展，支持国内仲裁机构和仲裁员“走出去”，也要吸引国际高端仲裁机构落沪，“引进来”全球资源，优化合作生态，提升仲裁行业透明度和公正性，提供具有国际影响力的多样化仲裁及相关法律服务，满足多元化、专业化、国际化的争端解决服务需求周汉民仲裁作为国际通行的争端解决方式，逐步成为各国优化营商环境、提升法治软实力的重要手段，关乎中国对外开放的深度和广度。面对世界之变、时代之变、历史之变，上海应当抓住机遇，打造国际一流的仲裁机构，为公正高效解决国际经贸纠纷提供“中国平台”，努力成为解决国际商事纠纷的重要目的地或国际商事仲裁首选地。习近平总书记高度重视仲裁工作，强调“加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益”，提出“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“培育一批国际一流的仲裁机构，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效”。这为新时代中国仲裁事业发展提供了重要指引。当今世界，具有重要影响力的国际大都市往往是仲裁法律服务非常发达的城市，并在特定区域内形成了一个个国际仲裁生态圈。较为知名的有英国伦敦、法国巴黎、瑞士日内瓦、瑞典斯德哥尔摩、新加坡以及中国香港等。作为中国商事仲裁的重要发源地，上海是东西方商业往来、文化融合最充分的城市之一，讲法治、重契约、守规则日益融入城市文明文化基因，在探索打造具有全球影响力的仲裁中心上形成了“上海经验”。比如，上海国际仲裁中心是首批纳入最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的仲裁和调解机构,上海仲裁委员会是上海打造面向全球的亚太仲裁中心的重要抓手，国际商会仲裁院、香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心、韩国商事仲裁院已在上海自贸试验区设立代表处上海成为中国国际仲裁资源最集中、最丰富的城市。2020年，全国首家国际组织仲裁机构一一世界知识产权组织仲裁与调解上海中心落地上海并实质化运作。这一“上海中心”为国际知识产权纠纷解决提供了一条快速、便捷、低成本的新路径。截至2021年,上海仲裁机构累计处理各类案件6万余件,总标的额超过4000亿元，案件当事人遍及全球80余个国家和地区。2021年国际仲裁调查报告显示，上海跻身全球十大最受欢迎的国际仲裁地，“上海仲裁”的国际公信力、竞争力和影响力显著提升。国际仲裁水平是衡量一座城市国际化程度、全球影响力的重要指标。承载厚望和期盼的上海应当面向全球、面向未来，对标最高标准、最好水平，积极打造国际仲裁中心。充分发挥上海优势一一一要加强对外交流与合作，建立健全仲裁国际交流合作机制。坚持包容并蓄，与国际仲裁组织、仲裁机构、涉外律师事务所等展开深入合作，通过举办合作研讨会、合作选聘仲裁员、共享开庭室等方式，实现资源共享与交流互鉴，注重对国际仲裁和纠纷解决制度的比较研究，构建国际法律服务思维。要将国际先进仲裁规则理念、做法与中国实践相结合。例如，顺应世界知识产权发展趋势，结合中国特色，健全知识产权司法保护、行政保护、仲裁调解、行业自律等协同机制。随着数字化时代的到来，要加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，健全数据等知识产权保护制度，探索建立知识产权“一门式”纠纷解决机制，进一步提升“上海仲裁”的公信力。在此基础上，进一步形成“上海方案”和“上海经验”,发出“中国声音”。例如，在以自贸区仲裁规则为代表的中国商事仲裁机构制定的仲裁规则中，相关调解制度已嵌入程序之中。未来，可进一步总结、提炼、推广上海在规则创新方面的有益实践，发挥引领示范作用。此外，最高人民法院已分别设立第一国际商事法庭和第二国际商事法庭。要积极争取在上海设立第三国际商事法庭，以更宽泛的国际视野处理国际争端，以更有效的国际审判经验反哺国际经贸秩序构建，并与国际通行的司法审查程序性标准衔接，提升上海在国际经贸往来中的能级。二要提升仲裁行业的专业能级。一方面，加强仲裁从业人员的理论和实务培训，尤其要注重培养具有国际水平的高素质涉外仲裁法律人才；另一方面，积极引进一批在国际仲裁界有影响力的外籍仲裁员，建立仲裁员信息披露制度。与之相伴，既要推动本地仲裁机构国际化发展，支持国内仲裁机构和仲裁员“走出去”，也要吸引国际高端仲裁机构落沪，“引进来”全球资源，优化合作生态，提升仲裁行业透明度和公正性，增强涉外法治话语权。要以仲裁机构为引擎，畅通国内国际交流，聚合其他上下游法律服务机构或组织，提供具有国际影响力的多样化仲裁及相关法律服务，满足多元化、专业化、国际化的争端解决服务需求。为此，建议以上海打造面向全球的亚太仲裁中心为契机，由上海国际仲裁中心发起成立亚太仲裁联盟，总部设在上海。整合长三角的仲裁力量一一长三角有条件在仲裁方面率先探索、率先发展，在加强合作方面形成更广泛的共识，一起谋划、一起推进，联手打造国际仲裁生态圈，为促进仲裁事业高质量发展和国际仲裁中心建设提供样本与动力。建议在长三角仲裁一体化发展联盟的基础上，在交换信息、学术研究、专家互荐、人才培养等方面开展灵活多样的合作，加强创新成果共享，形成更紧密的联系、联动和联合，既各展所长、彰显特色，又汇聚合力、整体推进。比如，可考虑在长三角省会城市设立上海国际仲裁中心分中心或分支机构，建立区域合作平台和服务平台，加强交流互动；推进数据互联互通，加快互联网、大数据、云计算、区块链等信息技术应用，提升长三角仲裁的数字化、网络化、智能化水平。对标国际先行先试2020年11月，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署，给争端解决机制等现有国际商事仲裁制度带来新的变化。2021年，中国正式提出申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)o它不仅涉及商品和服务贸易的内容，还包括与自由市场、公平竞争有关的各种目标。此外，中国还正式申请加入全球首份数字经济区域协定数字经济伙伴关系协定(DEPA)oDEPA的仲裁机制与CPTPP的国家间争端解决程序具有相似性，但包容性更强,提供了高效、公平、透明的程序来协商和解决各缔约方在条款范围内的争端，包括斡旋、调解和仲裁。这都对法律服务提出了更高的要求。对其中的争端解决机制，应当予以高度关注、认真研究、深入分析。
