工业行业自建房安全专项整治实施方案.docx

工业行业自建房安全专项整治实施方案2022年4月29日，湖南省长沙市一居民自建房倒塌，造成53人遇难，教训深刻。为贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于自建房安全的重要指示批示精神和全国自建房安全专项整治电视电话会议精神，深刻吸取事故教训，坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全,结合我州工业行业实际，制定如下整治方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实中央国务院、省委省政府、州委州政府及州安委会关于安全生产的决策部署，树牢“人民至上、生命至上”的理念，通过开展工业企业自建房安全风险排查整治，全面排查事故隐患、彻底整治安全风险，严厉打击违法建设、违章建筑、违法经营。结合经济和信息化局贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施的实施意见和全州工业行业领域安全生产大检查实施方案文件要求，坚决遏制房屋建筑和人员聚集场所群死群伤事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。二、工作任务对建筑使用年限超过设计寿命；失养失修严重、主体承重结构破坏等存在质量和使用安全隐患；房屋结构改变、建筑面积改变、层数改变、地下空间变化的改（扩）；使用易燃可燃建筑材料建设；房屋主体结构有倾斜，承重墙体、梁柱等部位有影响结构安全的裂健；地基有沉降、塌陷，周边场地出现沉降、开裂等现象；建筑外墙砖、保温层有空鼓、开裂、脱落等情况；地震高风险区和受地质灾害威胁地区的工业行业自建房全面开展隐患排查治理，坚决防范工业行业自建房重大安全事故发生。三、时间安排（一）集中重点排查阶段。2022年8月31日前，全面开展摸底排查，建立健全档案、台账，完成工业行业自建房屋排查，对排查出来的问题要分类处置，特别是对存在安全风险隐患的，必须督促产权人或使用人落实管控措施，及时消除安全隐患。（二）全面排查整治阶段。2022年9月1日至2022年12月31日，根据排查发现的问题，落实产权人或使用人主体责任，组织安全评估或鉴定，制定重点整治方案，同步消除或管控安全隐患。（S）持续巩固提升阶段。坚持问题导向和目标导向,2023年7月1日至2023年12月31日，开展隐患整治及排查回头看工作，从根本上消除事故隐患。各县（市）经信局要总结前期工作经验，要建立健全长效机制，推动工业企业房屋建筑规划、设计、建设、使用、改扩建等全过程监管，提高管理水平和效能。四、工作要求（一）加强组织领导，落实责任。各县（市）经信局要高度重视辖区内工业行业自建房安全整治工作，强化督导检查，推动工作落实，逐级压实责任，层层抓好组织实施，坚决确保整治成效，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。（二）加强监督管理。对照问题清单，采取“四不两直”方式，开展督导检查及整改“回头看”。各县经信部门要对工业企业生产经营房屋重大风险隐患进行专项督办，依法采取问题通知书、约谈等形式，加强问题整改，推进工作落实。（S）加强综合治理。为确保工作实效，一是建立责任清单机制。要针对排查发现的问题，建立清单台账，特别是重点风险房屋要建立治理责任清单，明确主体责任人、属地责任人、监管责任人。二是建立隐患治理机制。要对排查出的问题进行分类处置，明确整改方式（设立警示标志、打围、停止使用、拆除、维修加固等），做到应急预案、整改措施、整改时限、整改经费、整改责任人“五落实”。三是建立信息公开机制。及时将排查出的风险隐患和整改情况等信息向社会公开，及时曝光一批企业用房“两违”行为和典型案件，发挥公众和媒体的舆论监督作用。四是建立宣传引导机制。结合安全生产“五进”活动，开展房屋使用安全宣传教育，规范建筑使用行为，提高工业行业房屋安全使用意识。请各县（市）经信局每月25日前填报工业行业自建房安全隐患排查整治台账表（附件2）报州经信局环资科,并于2022年8月31日、12月31日前将工作进展情况、典型情况上报。