农村“治厕”工作实施方案.docx

农村“治厕”工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记“数量服从质量，速度服从实效，求好不求快”的重要指示精神，坚持以质量实效为导向，深入推进农村厕所革命，扎实做好农村户用无害化卫生厕所提升改造，全力打赢“治厕”攻坚战，现结合我区实际制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，为落实好省、市关于全面推进乡村振兴的决策部署，以持续改善农村人居环境和推进移风易俗为目标，以治房、治水、治垃圾、治厕所、治风气（以下简称：“五治”）为重点，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，强力推进“五治”工作取得成效，为实现在乡村振兴上开新局，加快农业农村现代化奠定坚实基础。二、目标任务2023年，在*完成治厕201户。三、选准“治厕”模式参照农村“治厕”工作实施方案分类整治，根据地形地貌、生产生活习惯等实际情况因户施策，严格遵循农村三格式户厕建设技术规范农村集中下水道收集户厕建设技术规范城乡厕所规划建设指引导则（试行）“治厕”实施流程及技术指南农村三格式户厕建设改造技术规范等建设标准，科学选择改厕模式。2022年度“治厕”201户中，居住较为分散的129户农户改（建）厕所采取三格式化粪池处理的方式进行整治，就近还田还土,实现资源化利用；居住集中的村寨72户农户改（建）厕所采取一体化设施、小型人工湿地等方式进行整治，粪污采取接入污水管网纳入污水处理厂、一体化设施、小型人工湿地等进行整治的，使用户用化粪井或两格式化粪池。在实施过程中，可根据具体实施情况因户施策，灵活调整改厕技术模式。区水务局同步将改厕后端纳入污水管网建设，市生态环境局南明分局按照“能接尽接”原则，将农户的生活污水（含粪污）收集到已建成的污水处理设施点，集中进行无害化处理。（责任单位：区卫生健康局、区农业农村局、市生态环境局南明分局、区水务局、区住房和城乡建设局、区科技局、区市场监管局、区自然资源局区林业局、区国有空间规划委员会办公室、区财政局、各乡）四、夯实“治厕”队伍建设各成员单位按照区农村“治厕”工作组名单、工作职责有序推进“治厕”工作。组建区、乡、村三级技术服务队伍，按照最新“治厕”实施及技术指南等建设技术规范组织技术人员培训，加强对农户自建厕所技术指导、发放“治厕”明白卡、“治厕”倡议书，签订“治厕”包保责任书。培育组建以农村改厕工匠为主的施工队伍，有条件的地方可统一施工。按照农村“治厕”工作包保制度，成立监督队伍，乡、村两级包保干部落实责任，对改厕全过程进行监管，强化开工前、建设中、完工后项目建设的督促检查和质量监控,收集户厕化粪池改造前后、污水处理设施（管网）接入前后对比图片，确保厕所按照标准进行提升改造，有据可查。鼓励建立厕所粪污处理社会化服务队伍，为粪污清掏资源化利用搞好服务。（责任单位：区农业农村局、市生态环境局南明分局、区水务局、区住房和城乡建设局、区科技局、区市场监管局、区自然资源局区林业局、区国有空间规划委员会办公室、各乡）五、严格质量管控按照农村“治厕”工作督办制度农村“治厕”档案管理制度农村“治厕”工作实绩评价办法农村“治厕”现场验收评分标准农村治厕规程“十八条”等农村“治厕”工作机制有序推进，确保改造后的户厕“能用、管用、实用、好用、耐用”。严把审批建设关，将厕所布局纳入农村住房建设通用图集设计。建立改厕申请制度，实施“首厕过关制”，坚持“首厕”过关带动每厕过关。严格把关施工质量，自建或购买的成品化粪池，有效容积应满足农户人口入厕需求，对于购买的三格式成品化粪池，应具有产品合格证书、产品检测报告。严把竣工验收关，对2022年新（改）农村户用卫生厕所，分四个阶段（2022年4-5月、7-8月、IOT1.月、2023年1-2月）实行阶段性验收，鼓励乡政府、农户、第三方联合进行逐村逐户验收，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标。对超出乡党委、政府研究决定户厕面积、改变户厕用途、搭车修建违章建筑的改厕农户，限时整改。科学安排建设时序，避免“先拆后建、拆建脱节”、半拉子工程等现象发生，最大程度减少改厕对农民正常生活的影响。（责任单位：区农业农村局、区卫健局、市生态环境局南明分局、区水务局、区住建局、区市场监管局、区综合行政执法局、各乡）六、完善管护机制坚持农村厕所改造与使用管护并重，按照关于做好农村人居环境长效管护工作的实施意见农村公厕长效管理办法做到建设管理有制度、改造实施有标准、日常运行有队伍、建设管护有经费、工作落实有督查。充分用好农村“治厕”经费、农村人居环境整治长效管护经费、农村“厕所革命”工作经费等，支持改造后的户厕运维管护，确保已建成村级公共卫生厕所能够长期正常使用，不断提升农村厕所建管水平。通过签订责任书等形式，确定农户作为使用、建设、监管、维护户厕的主体，奖补资金不足的部分其自筹资金并参与管护。（责任单位：区农业农村局、区综合行政执法局、区卫生健康局、区财政局、各乡）七、加强资金管理农村“治厕”奖补标准为旱厕、无厕建设改造3500元/户，市级承担IOOO元/户，区级承担2500元/户；水冲厕所建设改造3000元/户，市级承担IOOO元/户，区级承担2000元/户，超出3500元部分由农户出资投劳。奖补资金使用可根据实际采取项目制补助、物资补助或直接补助改厕农户。按项目制补助的，严格执行政府采购程序、国库集中支付项目有关规定，项目完成招投标事项预拨30%启动资金，剩余资金按施工进度拨付。按物资补助的，严格执行政府采购程序，严把采购物资质量关，并对物资发放实行实名制登记。直接补助改厕农户的，建设完工后经市级验收合格，公示后，由乡人民政府审核发放补贴农户信息及印证资料、区农业农村局通过“一卡通”集中统发。要按照农村“治厕”资金使用管理办法切实提高资金使用效益，及时将中央、省级奖补资金拨付到位，到2022年底前，资金拨付率达100虹（责任单位：区农业农村局、区发展改革局、区财政局、各乡）八、加强督促指导。按照关于全面推进2022年度农村“治厕”工作的通知2022年农村“治厕”工作推进时序表，对农村“治厕”工作实行一周一调度。采取“四不两直”方式每月开展督促指导，对于督促发现的改厕问题，立行立改，并举一反三，认真开展自查自纠。如出现有意隐瞒问题，未采取措施整改，或未吸取教训，不按技术标准购买产品、进行改厕施工的，一经发现，坚决提请区委区政府追责问责。（责任单位：区农业农村局、区督办督查局、各乡）九、广泛宣传发动广泛宣传农村“治厕”的相关政策和管护常识，不断提高基层干部和村民群众的知晓率、关注度、参与度，及时总结“治厕”成功经验，推广典型，努力营造全社会关心支持和共同推进农村厕所革命的浓厚宣传氛围，采取“小手牵大手”的方式，让学生带动家长积极参与农村“治厕”，变“要我改”为“我要改”。（责任单位：区教育局、各乡）