“三车”治理行动实施方案.docx
“三车”治理行动实施方案为认真贯彻落实中央、省及贵阳市关于全国文明城市创建相关工作要求，持续巩固提升我市全国文明城市创建成果,不断提高道路交通管理、服务水平，确保“三车”治理长效常态，现结合实际，制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范“三车”管理为重点，以持续巩固提升文明城市创建成果为目标，突出解决“三车”生产、销售、使用、废旧电池回收等环节问题短板。按照“堵源头、控增量、减存量”的工作思路，力争三年内（2021年至2023年）实现全市“三车”规范管理，并形成常态长效工作机制，保障全市道路交通秩序和人民群众生命财产安全，提升老百姓的幸福感和满意度。二、组织领导成立全国文明城市巩固提升“三车”治理常态长效工作领导小组，市政府分管副市长任组长，市公安局（交警大队）、市市场监管局主要负责人任副组长，市委宣传部、市金融办、市交通运输局、市商务局、市教育局、市生态环境清镇分局、市综合行政执法局、市财政局、市司法局、市邮政局、市税务局、团市委、市消防救援大队及各乡（镇）、街道、管委会分管负责人为成员。领导小组下设办公室在市公安局（交警大队），由市公安局（交警大队）、市市场监管局主要负责人兼任办公室主任。工作职责：负责“三车”治理工作日常统筹，上传下达,协调各单位开展好“三车”治理工作。三、工作任务（一）严查“非标”电动自行车违法生产、销售，强化电动自行车消防安全治理。认真推动电动自行车安全技术规范和电动自行车管理办法（2020年修订版）实施,全面禁产、禁售不符合国家标准的电动自行车。采取有效措施,依法严查严管销售“非标”电动自行车，销售企业、维修企业占道经营，以“无需上牌”“无需驾照”等虚假信息诱导消费者等违法违规行为，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规充电。充分利用中国铁塔及其他公共通信服务商的资源优势，指导住宅小区设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。牵头单位：市市场监管局。责任单位：市综合行政执法局、市消防救援大队、市交通运输局、市税务局，各乡（镇）、街道。（二）开展电动自行车登记管理。严格按照电动自行车管理办法相关规定,开展好电动自行车登记业务。牵头单位：市公安局（交警大队）。责任单位：市邮政局，各街道。（S）严厉打击“三车”交通违法。在全市范围内持续组织开展“三车”道路交通违法治理专项行动，依法严查严管“三车”闯红灯、逆向行驶、违法载人、违法停放、不按规定佩戴安全头盔等各项交通违法行为，全力营造良好的道路交通秩序。牵头单位：市公安局（交警大队）。责任单位：各乡（镇）、街道。（四）规范行业用车管理。针对物流、快递、外卖等特殊行业车辆，建立完善政企合作机制，督促企业落实交通安全主体责任，切实加强内部人员、车辆管理,按照公安交通管理局、邮政管理局关于深入推进全省快递外卖配送车辆交通安全管理工作的通知精神，全面推进“六统一”（统一车身外观、车辆编号、服装样式、佩戴头盔、信用体系、车辆保险）工作。牵头单位：市邮政局。责任单位：市公安局（交警大队），各乡（镇）、街道。（五）加强宣传营造良好氛围。针对禁产、禁售、登记、使用、消防等核心环节，市委宣传部指导市融媒体中心根据各相关职能部门提供的宣传素材，积极协调广播、电视、网络、新媒体等载体，运用正面宣传和反面曝光相结合等方式,加大对“三车”整治工作的宣传力度，指导督促各相关部门做好居民小区、企事业单位、销售点等重点部位宣传工作；强化舆情导控,展现整治决心,对“三车”违法违规行为形成强大舆论压力，营造良好的整治氛围。牵头单位：市公安局（交警大队）。责任单位：市市场监管局、市消防救援大队、市融媒体中心、市教育局，各乡（镇）、街道。（六）加强废旧电池回收治理。组织全市“三车”销售、维修企业进行危险废物申报登记，以企业为基础，研究建立“三车”废旧电池的回收和分类处置体系及监管制度。同时，加大执法检查力度，确保“三车”废弃蓄电池安全、规范处置。牵头单位：市生态环境清镇分局。责任单位：市市场监管局、市交通运输局，各乡（镇）、街道。（七）推动保险保障措施。积极联络各保险公司，研究制定电动自行车购买保险的有关规定，引导车主购买保险，提高电动自行车交通事故理赔能力。牵头单位：市金融办。责任单位：市公安局（交警大队），各乡（镇）、街道。四、工作步骤（一）攻坚克难阶段（即日起至2021年12月31日）。根据本方案部署，结合自身工作职责，制定具体工作方案，明确责任分工,建立齐抓共管工作机制，依法严厉打击涉及“三车”各项违法行为，认真落实登记管理、“非标”电动车源头管理等治理措施。（二）巩固提升阶段（2022年）。在总结前期经验基础上进一步补齐工作短板,提升治理效能。（三）常态治理阶段（2023年）。固化工作机制，形成“三车”规范管理新常态，确保“非标”电动车顺利过渡。五、工作要求（一）组织实施。全市各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识开展“三车”违法违规行为专项整治工作对于维护道路交通安全的重要作用，按照本方案总体要求和工作部署，认真组织实施,将整治措施落到实处。（二）体制机制。各牵头单位要切实发挥牵头抓总作用，强化统筹，建立齐抓共管的工作机制，及时协调解决整治工作中存在的问题和困难。各级各部门要各负其责，协调联动,按期推进各项整改工作任务。在执法过程中做到严格执法、规范执法、文明执法。（S）督促检查。市全国文明城市巩固提升指挥部要组织市公安局（交警大队）、市市场监管局等相关单位，针对禁产、禁售、限行、登记等关键环节，及时对市直有关部门工作落实情况进行督导检查，确保整治工作有序开展，对工作不到位、整改效果不明显的，要及时进行通报，督促整改到位。（四）投入保障。各单位要提前谋划，要统筹整合使用好本部门的相关工作经费，确保三车整治工作落到实处，市财政局要做好经费保障。
