市场监管部门如何查处田间使用超薄农膜违法行为.docx

市场监管部门如何查处田间使用超薄农膜违法行为根据农用薄膜管理办法有关规定，农用薄膜 是指用于农业生产的地面覆盖薄膜和棚膜，一般简称 农膜。超薄农膜在有些文件中也称为非标农膜，是指 虽然执行国家强制性标准GB13735聚乙烯吹塑农用 地面覆盖薄膜，但是厚度小于0. 01毫米的不合格产 品；以及不符合法规、政策、标准要求，声称不属于 农用地面覆盖薄膜，实际作为农用地面覆盖薄膜销售 和使用的非法产品。一、使用不合格农膜的危害厚度小于0.01毫米的不合格产品农膜是禁用于 地膜的，由于农用地膜残留对土壤的影响：厚度小于 0.01毫米的超薄地膜不易回收，极易造成农膜残留在 农田土壤之中。一是渗透影响。由于地膜不易分解，残留在农田 土壤中的地膜将阻碍土壤毛管水和自然水的渗透，影 响土壤的吸湿性，造成土壤板结，地力下降，作物株 间施肥时，如有大块农用地膜残留隔离，会影响肥效， 致使产量下降。二是根系影响。土壤中地膜残留量达到一定程度 时，阻碍作物根系串通，根系生长发育困难，致出苗 慢、出苗率低，扎入表浅，影响作物正常吸收水分和 养分，三是毒性影响。农用地膜在制作过程中会加入增 塑剂，这些物质对农作物有毒害作用，被吸收进入作 物后，破坏叶绿素并抑制其形成，影响植物的光合作 用，危害植物生长，严重者黄化死亡。二、农膜生产者必须遵守的法律法规产品质量法第四十九条、刑法第一百四十条、最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）第十六条均对生 产、销售伪劣产品作出规定。简单释义：生产、销售不符合国家强制性标准GB13735聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜的产品，达 到一定条件的，属于涉嫌犯罪行为，必须移送公安机 关。以每卷薄膜5千克、每千克薄膜5元钱计算，生 产企业生产并销售超过2000卷超薄农膜，销售金额就 会达到五万元，相关人员已涉嫌犯罪。土壤污染防治法第八十八条：违反本法规定, 农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时 回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜， 由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万 元以上十万元以下的罚款。三、农膜生产者必须遵守的标准规范国家强制性标准GB13735聚乙烯吹塑农用地面 覆盖薄膜；工业和信息化部2017年第53号公告农 用薄膜行业规范条件（2017年本）：（十三）不得 以劣质再生塑料为原料生产农膜产品，产品质量符合 国家及行业标准，出厂产品合格率达到100虬四、制定并执行企业标准涉嫌违法的行为标准化法第二条：强制性标准必须执行。第二 十一条企业标准的技术要求不得低于强制性国家标 准的相关技术要求。第二十二条：制定标准应当 提高生态效益，做到技术上先进、经济上合理。 第三十七条：生产、销售、进口产品或者提供服务不 符合强制性标准的，依照中华人民共和国产品质量 法等法律、行政法规的规定查处简单释义：拒不执行强制性国家标准GB13735, 自行制定并执行低于强制性国家标准的企业标准，产 品实际被作为农膜使用的，会造成农业面源污染，影 响生态效益。食品安全法第四十一条：对直接接触食品的包 装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有 关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。工业产品生产许可证管理条例第四十五条：企 业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产 列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责 令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品 货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的， 没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。简单释义：若企业标准显示该产品可能作为食品 包装用途，则该产品属于直接接触食品的材料，必须 取得工业产品生产许可证方可生产、销售，否则涉嫌 无证生产。