关于《关于进一步规范马鞍山市建筑工程人工、材料市场价格管理工作的通知》起草说明.docx

关于关于进一步规范马鞍山市建筑工程人工、材料市场价格管理工作的通知起草说明为进一步打造公平公正营商环境，维护建筑工程发承包双方的合法权益，防范和化解建筑材料价格异常波动风险，保证工程质量安全高质量有序推进。市住房和城乡建设局起草了关于进一步规范马鞍山市建筑工程人工、材料市场价格管理工作的通知（征求意见稿），现将起草情况作如下说明：一、起草背景因建设工程材料价格频繁波动且发承包双方在施工合同中未作明确约定引起的计价争议日渐增多，为进一步规范我市建设工程发承包双方计价行为，合理分担建设工程材料价格波动带来的风险，切实保障发承包双方的合法权益，维护建筑市场秩序，2020年5月7日，市建管处印发了关于进一步加强建设工程材料价格管理工作的通知（建管造202025号），该通知已运行了三年，取得了良好效果，但也存在人工价格调整规定不明确、我市信息价材料价格确定方法不明确等问题，依据相关规定，对该通知进行了修改完善。二、起草依据建筑工程施工发包与承包计价管理办法（住房城乡建设部第16号令）、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、关于加强建筑工程材料价格风险控制的指导意见（建市函2021507号）、关于规范我省建设工程人工价格信息发布工作的通知。三、起草内容遵循风险共担和合理分摊的原则，发承包双方在招标和签订合同时，应充分考虑市场价格的变化因数，合理设置和约定人工、材料价格市场风险条款，协商约定人工、材料市场价格波动引起的价差调整的合同条款。通知分别从以下几点提出了要求：（-）人工、材料价差调整范围（二）风险幅度（三）调差的价格参照依据（四）调差的计算节点（五）调差的计算方法（六）调差的实施（七）人工、材料价差调整费用的计取规定。四、意见征求2023年4月14日，组织马鞍山市建设工程造价管理协会造价专家委员会及安徽天翰工程咨询有限责任公司等6家造价咨询企业对通知进行了讨论完善。2023年5月18日市建管处法律顾问出具了法审意见。