2023年水环境区域补偿工作方案.docx

2023年水环境区域补偿工作方案根据省生态环境厅省财政厅关于印发省水环境区域补偿工作方案（2020年修订）的通知、市政府办公室关于印发市水环境区域补偿工作方案的通知文件精神，结合我区“十四五”地表水区考断面目标设置和水质提升要求,特制订本方案O一、总体思路以习近平生态文明思想为指导，以强化乡镇、街道、园区水污染防治责任、切实改善水环境质量为目标，以"谁达标、谁受益，谁超标、谁补偿"为原则，实行水环境"双向补偿"。当断面水质达标时，由下游地区对上游地区予以补偿；当水质超标时，由上游地区对下游地区予以补偿。其中，列入市区域补偿考核的断面，区级不再重复考核；对市区域补偿资金核算结果，明确相关属地的分担责任。二、补偿断面、考核因子、水质目标及补偿方式（一）补偿断面共分为两类，第一类为程道渡槽直接补偿断面，第二类为跨乡镇、街道、园区河流交界断面。（二）考核因子选取高镒酸盐指数、氨氮和总磷为水质考核因子。（三）水质目标六塘河流域入河断面按照IIl类水质目标执行；其余补偿断面按照考核目标执行。（四）补偿方式第一类为程道渡槽直接补偿断面，当断面水质超标时，由属地向区财政补偿。第二类为跨乡镇、街道、园区河流交界断面。当断面水质超标时，由上游地区对下游地区予以补偿；当水质达标时，由下游地区对上游地区予以补偿。受闸坝控制等原因滞流时，若断面水质超标，则由上游地区按照顺流核算补偿资金的30%补偿下游地区;断流或逆流时，上、下游地区之间不补偿。具体补偿断面、水质目标、断面类型、正常流向超标补偿方式等见附件。三、补偿标准及资金核算方法（一）补偿标准1 .第一类断面水质劣于水质目标时，向区财政补偿的标准:水质目标下降1个类别的，月补偿基数为0.5万元；水质目标下降2个类别的，月补偿基数为0.7万元；水质目标下降3个类别的，月补偿基数为1万元。2 .第二类断面水质劣于水质目标时，上游地区补偿下游地区的标准：水质目标下降1个类别的，月补偿基数为1万元；水质目标下降2个类别的，月补偿基数为1.5万元；水质目标下降3个类别的，月补偿基数为2万元。3 .补偿断面水质达标时，第二类断面下游地区补偿上游地区的标准：断面月补偿标准为1万元（第一类断面水质达标时，不予补偿）。（二）资金核算方法补偿资金按月核算。依据生态环境局组织监测及核定的水质、流向监测结果，当补偿断面水质劣于水质目标时，以水质目标下降类别核算补偿资金；当补偿断面水质达标时，按一个断面1万元的月受偿标准计算受偿金额。四、考核分工（一）水质监测生态环境局负责组织断面水质监测工作,负责监测的全过程质量控制、数据核定、汇总和解释工作。（二）考核结果通报生态环境局会区财政局每季度对各断面补偿资金进行核算，结果定期通报到乡镇、街道、园区。（三）资金解缴使用补偿资金和受偿资金全部上缴区财政，由区财政局按年度清缴拨付，各乡镇、街道、园区收到由区财政下拨的受偿、奖励资金，应全部用于本地区水污染防治、水环境治理、水质监控及水源地保护等相关工作，不得挪作他用。附件：全区水环境区域补偿断面考核目标附件全区水环境区域补偿断面考核目标序号河流名称断面名称水质目标正常流向超标补偿方式断面类型备注1阿里山河长江路桥In类豫新街道补偿区财政第一类2泰山河杨舍路桥In类张家港工业园区补偿区财政第一类3东民便河东段入六塘河口In类新庄镇补偿区财政第一类4马河入六塘河口IV类仰化镇补偿区财政第一类5柴塘河毕滩村桥In类大兴镇补偿区财政第一类6泰山河张家港大道桥In类电商园区、顺河街道共同补偿张家港工业园区第二类7东民便河东段宿穿线桥HI类曹集乡补偿新庄镇第二类8马河宿新局J速路IV类高新区、下相街道共同补偿大兴镇、陆集街道第二类9马河与利民河交汇处上游IV类大兴镇、陆集街道共同补偿仰化镇第二类10伍家沟道坊村晓侍线桥IV类来龙镇补偿曹集乡第二类备注：省考新沂河特大桥断面产生的补偿金额由化工园区补偿区财政，市考南崇河崇河闸断面产生的补偿金额由关庙镇补偿区财政；具体补偿标准和资金由市级统一测算。