关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知.docx

关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知为进一步加强和规范安全生产培训管理工作，保证安全 培训质量，切实提升从业人员安全素质和技能，预防和减少 生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据省应 急管理厅关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作 的通知、市应急管理局关于开展安全生产培训“走过场” 专项整治工作的通知、区应急管理局关于开展安全生产 培训“走过场”专项整治工作的通知等文件精神，决定在 我园区部署开展安全生产培训“走过场”专项整治工作（以 下简称专项整治）。现就有关事项通知如下：一、目标任务自通知下发之日起至2022年9月底，在园区部署开展 专项整治，查处一批培训制度不落实的生产经营单位，曝光 一批违法违规典型案例，进一步规范园区安全生产培训，进 一步提升安全生产培训质量。二、整治对象和内容整治对象为园区相关生产经营单位，整治内容为：生产经营单位：1.是否存在生产经营单位主要负责人未 组织制定本单位安全生产教育培训计划、未按计划实施培 训、未按要求提取和使用教育培训经费的情况，应用新工艺、 新材料、新技术、新设备及新上岗和转岗员工未经安全培训 合格上岗，未将被派遣劳动者和外包施工队伍人员纳入统一 培训等情况；2.是否存在生产经营单位不落实证书查验责 任，特种作业人员无证上岗或持假证上岗以及涂改、转借、 转让、冒用证书，使用伪造、变造、买卖特种作业操作证等 情况；3.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员是否 存在未按照规定经应急管理部门对其安全生产知识和管理 能力考核合格的情况；4.是否存在安全培训管理制度不健全 三级教育培训不符合要求，培训和考试流于形式、走过场， 培训档案造假等未如实记录安全生产教育和培训情况。三、工作安排(-)自查自改(现在起一2022年3月)园区生产经营单位要按照新修订的安全生产法和省 安全生产条例南京市安全生产条例以及应急管理部3 号、30号、44号令要求，全面自查本单位安全产培训情况, 特别要查找是否存在未制定和落实本单位培训计划和教育 培训经费的提取、使用，“岗前三级安全培训”内容空洞， 针对性不强，培训过程管理虚假，培训考勤不规范，培训考 试试卷千人一面、质量不高和“走过场”等方面存在的问 题。要通过应急管理部官网的“特种作业操作证及安全生产 知识和管理能力考核合格信息查询平台”核验本单位所有 特种作业人员操作证和高危行业主要负责人、安全生产管理 人员安全合格证的真伪；对自查发现的问题实行清单管理， 逐项落实整改。（二）监督检查（2022年4月-7月）园区制定专项整治检查计划和方案，结合自查自改阶段 发现的问题，对辖区生产经营单位开展精准性检查，要坚决 杜绝只检查不处罚，以整改代替处罚等行为。要将生产经营 单位安全教育培训计划制定、实施情况和“三项岗位人员” 持证上岗情况作为检查的重点内容，要将现场抽查抽考、现 场问答作为检查的重要手段，切实防止安全培训“走过 场”。（三）督导互查（2022年8月9月）结合落实专项整治任务的情况，组织开展督导检查。对 培训问题反映比较突出的企业将进行重点督查。（四）总结提升（2022年9月底前）认真总结专项整治工作成效，特别是要系统梳理生产经 营单位存在的问题，剖析案例、分析原因，研究制定标本兼 治举措，形成书面总结报告。四、工作要求（-）加强组织领导，压实工作责任。园区进一步提高 思想认识，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全 摆在首位，将专项整治作为惠企惠民的一项务实举措，切实 负起责任，抓好落实。要加强组织领导，制定实施方案，明 确任务分工，强化工作统筹，及时将专项整治要求传达到辖 区生产经营单位，要层层压实责任，落实整治措施，集中精 干力量开展专项整治工作，确保工作取得明显成效。（二）加强监管执法，严厉查处违法违规行为。园区要 坚持检查与惩处相结合，对专项整治中发现生产经营单位及 相关人员存在严重违法违规行为的，要依法依规实施处罚。 发现安全培训机构与社会不法分子相互勾结，组织考生作 弊，制售假冒安全生产资格（合格）证书的，要将问题线索 移送公安部门查处。（三）加大宣传力度，强化社会监督。园区要充分发挥 新闻媒体的作用，加大安全生产培训和考试政策宣传，积极 总结推广好的经验做法，及时曝光典型案例，营造全社会关 注安全生产培训工作的良好氛围。要通过安全生产举报专线 “12350”、政府网站举报窗口等，鼓励社会公众举报安全 生产培训和考试的违法违规行为，并及时核查处理举报信 息。（四）加强工作统筹，建立长效机制。园区要将专项整 治工作与安全生产专项整治三年行动计划、高危行业领域安 全技能提升行动计划、打击假冒政府网站制售假冒安全生产 证书专项行动等工作有机结合，加强统筹协调，务求整治出 成效。要以此次专项整治为契机，进一步健全安全生产培训 制度体系，强化安全生产基础工作，建立长效联合工作机制, 着力提升安全培训质量，规范安全生产培训管理，推动我区 安全生产工作高质量发展。