XX县林地清收工作方案.docx

XX县林地清收工作方案为全面治理毁林开垦、非法侵占林地行为，巩固生态建设成果，保证生态资源安全，根据森林法和森林法实施条例有关规定，县委、县政府决定在全县开展集中清收侵占林地专项整治行动，特制定本方案。一、指导思想以党的生态保护政策为指导，贯彻落实县委、县政府生态治县方略，按照全省林地保护规划的要求，以加强林业生态环境建设，加大林地保护管理力度，严厉打击毁林开垦、侵占林地为重点，实施停耕还林、遏制林地流失，提高生态保障能力，促进全县经济可持续发展。二、任务目标1、对全县毁林开垦蚕食林地进行一次有效清理，打击各种毁林行为。2、集中治理林地间种，擅自改变林地用途等违法、违规行为。3、全面清收林地，保证清收一块绿化一块，力争完成清收林地任务，并形成有效管理机制。4、加大林地保护政策、法规的宣传，提高全社会护林爱林积极性。三、方法步骤1、坚持属地管理的原则。各乡镇政府作为本行政区专项行动第一责任人，必须立即发布通告，不仅要求被侵占的林地立即全部停耕，对已实施工程造林的地块存在林粮间作、果树地间作的，也要全部停耕。归属哪个乡镇行政区，哪个乡镇牵头总抓，机关干部和各乡镇领导都要下到包保的村屯，要熟知每一个停耕户情况。春耕期间要死看死守，不留死角，确保该停耕的全部停下来，能造上林的全部造林。2、坚持“谁破坏谁恢复”的原则。各乡镇根据全面清查结果，要求侵占林地责任人限期还林。认真区分停耕地块状况，对天然更新能力强，不适合造林和当年未造林的地块，采取封护措施，促使林地自然恢复植被。3、坚持“谁造谁有”的原则。对清收回来的被侵占林地,优先承包给原土地耕种者，坚持“谁造谁有”，依法造林。对清收回来的无主林地，由各乡镇统一发包造林，谁造谁有，落实产权。4、坚持政府主导与层层包保相结合的原则。要结合集体林权制度改革和林权配套改革，建立林地管理长效机制，杜绝林地逆转和流失，落实包保责任，签定责任状，层层落实，确保流失林地不反弹。5、坚持政策引导和法律打击相结合，通过各种途径向群众宣传破坏林地的危害及后果，教育群众提高林地保护意识，对拒不交还的从重从速处理。四、组织领导成立专项行动领导小组，全面领导林地清收行动。组长：XX副组长：XX成员：XX各乡镇林业站站长五、具体措施1、公路、铁路沿线重点区域优先治理，加大造林力度。多树种结合，绿化、美化环境。2、村屯、水域周边加大绿化造林力度，见缝插绿。提高四旁树造林面积。3、非法侵占的林地收回发包进行造林绿化，力争在今春全部还林，及时签定承包合同。4、各类工程建设项目临时占用林地的按时保质完成还林任务。5、对清收回来的林地严禁进行林粮间种。对承包者耐心指导督促。六月初，林草局对今春造林工作进行一次全面检查，以确保林地清收工作得以有效开展。