打通能上能下“任督二脉” 激活干部选任“良性循环”.docx

打通能上能下“任督二脉”激活干部选任“良性循环”近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。推进领导干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然要求，也是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。各地各部门应抓好规定贯彻落实，拿出具体的措施，完善考核机制，强化严管厚爱，打通领导干部能上能下”任督二脉“，不断激活干部选任的“良性循环”，保持干部队伍整体活力。理脉络，明标准，打通干部能上能下的“双通道”。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。新修订的规定将原来的十条修订为十五条，进一步明确了"能上能下''的标准准则，对分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行了优化完善，进一步提高了针对性、操作性和实效性，为解决人员能上能下问题提供了操作指南。各地各部门要深入理解规定的精神实质和具体要求，结合实际情况，研究制定可操作的具体办法，要根据不同层级、不同领域、不同岗位的职务特点，细化并设定好“下”的具体认定标准，能定量的应尽量定量，不能定量的也应尽可能细化。对一些实在难以细化的情形，可以通过“负面清单+典型案例”的方法，确保干部“下”的情形更加直观具体，真正让不担当、不作为的干部“下有标准”，让那些敢担当、善作为的干部“上有阶梯积极营造有利于推进领导干部能上能下的良好氛围。疏经络，细考察，畅通干部能上能下的“循环线”。习近平总书记强调，“要推动干部能上能下、能进能出，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向规定第五条明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，以实绩作为干部“上”“下”的科学有力依据，有利于助推干部人才的有效流通。一方面，各地各部门要充分发挥考核指挥棒作用，推动规定精准落地见成效，坚持把功夫下在平时,经常性、近距离、有原则地接触干部，既要考察干部“八小时以内”的工作情况，又要了解干部“八小时以外”的行为表现。另一方面，各地各部门要把群众满意度作为干部考核的重要内容，通过“要素赋分”，把“软指标”上升为“硬杠杠”，确保群众在干部考核中的“发言权同时，要注重用好巡视巡察、审计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，保证考核结果全面真实准确，让执行者“有底气。让干部“下得更服气修内力，重关怀，触动干部能上能下的“新脉搏”。推进干部能上能下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、规定不仅仅强调从严从实，更体现了对干部的关心关爱，比如强调“符合提前退休条件的可以办理提前退休”等，体现了组织关怀与人情温暖。各地各部门要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，进一步优化管理体系，把握“宽”与“严”的尺度，把关心爱护落到实处。一方面，对“上”的干部要撑腰鼓劲，按照“三个区分开来”标准，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲,以组织担当带动干部担当。另一方面，对“下”的干部不能“置之不理，“不管不问，也要加强关心关爱，对符合重新任职条件的受调整干部，可重新选拔任用或予以晋升职级，让"下”的干部有机会再“上得去”，使之有盼头、有干劲，推动形成“能上能下”的良性循环。