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研讨发言：用村级松绑“加减法”激发基层治理“新动能”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见（以下简称意见），进一步为村级组织和村干部松绑减负。此次意见的出台，从源头上为解决基层负担过重的问题提供了遵循，只有用好村级松绑“加减法”,依法依规减事务、减牌子、减证明，不遗余力加效率、加效能、加服务，才能不断释放基层干部新活力，激发基层治理“新动能，“减事务，加效率”，让村级干部把精力腾出来干实事。通过理顺村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程，将村级工作“分体”“瘦身”，全力抓好村级事务“职责化”“界线化”标准化”，让村级组织职责明确，“照单办事”，让村干部真减负、快增速、提质效。变以往各种工作“眉毛胡子一把抓”为“十指弹钢琴”，让工作快慢结合、轻重搭配，让村干部从“无所不包、无所不能”的状态中解放出来，腾出更多的时间和精力抓农村产业发展、乡村治理、公共服务等重点任务，切实提升工作效率。坚决杜绝简单以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题，坚决摒弃工作时拍个照“一图了事”等“花架子”形式主义，要以解决实际问题、让村民群众满意为导向，实现填表格少了，但工作成效多了，责任状少了，但工作作风实了。“减牌子，加效能”，让村级组织把场所腾出来办好事。“远程教育、农家书屋、法治学校、综合文化服务中心”，一个村委会的墙上挂着如此多的牌子，牌子琳琅满目、基层不堪重负，减负不妨从“减牌”开始，按照精简、统一、效能原则，规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制，统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，创新思路打造村口电影院、村口书画展等，把村级的“楼堂馆所”变成综合利用服务凝聚群众、教育引导群众的阵地资源。”上面千条线、下边一根针”，上面的每条线不能光想着把任务压下去、责任推下去，而要真正把资源放下去、服务沉下去，落实人员、经费等保障责任，建立综合性服务团队或者设置综合性服务岗位，让村民享有“一站式”服务、“一门式”办理。“减证明，加服务”，让村民群众把时间腾出来做正事。压减村级组织出具证明事项，不断拓展“减证便民”行动实效，完善部门政务信息系统基层治理领域数据资源共享交换机制，鼓励党政群机构采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式，实现让“数据多跑路，群众少跑路”。依法依规确定村级组织出具证明事项，杜绝“奇葩证明”“无厘头证明”，不开“明知故问”“不切实际”的证明。分类制定需由村级组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范。从程序上减少群众“苦等干等”的时间，从规范上减少群众“开错证明，白跑一趟”的时间，让村干部实现从“忙盖章”到“抓服务”的转变，减轻了村干部的负担，也让村民群众收获了暖心服务、温情服务。一道基层减负“减法题”，就是一道群众幸福指数“加法题，以点滴之力、积尺寸之功，“真刀真枪”让基层干部减压松绑、轻松上阵，必能使村级干部作风更加务实、干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚，基层治理水平不断提高，为全面推进乡村振兴注入强劲动能。