深化能力作风建设“工作落实年”创新案例.docx

深化能力作风建设“工作落实年”创新案例（仅供学习）背景情况习近平总书记指出：“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”做好党委督查工作，对于推动党的路线方针政策和省市委重大决策的贯彻落实，对于推进党委的科学决策、民主决策意义重大。市委办公室按照省委书记许勤提出的建立推进年度重点工作“四个体系”总体要求，建立以“四个体系”为核心的“一二三四五”工作法，对各项重点工作实行全过程项目化台账式管理，确保党中央和省市委决策部署有人抓、有人管，按时间节点推进完成。主要做法（一）围绕中心，服务大局，发挥“利剑”作用坚持与党中央和省市委中心工作保持“同频共振”，围绕党委重大决策部署跟踪督办，狠抓落实。全力抓好决策督查。第一时间研究落实习近平总书记重要指示批示精神以及党中央和省市委重要会议文件精神，建立完善习近平总书记重要讲话精神贯彻落实情况台账省委重要会议精神贯彻落实情况台账市委重要工作事项督办台账等7本台账，明确牵头部门、责任部门和完成时限，细化具体措施，按时间节点逐项推动落实，确保与党中央和省市委部署要求高度统一、同频共振。强力抓好专项督查。紧跟市委步伐，围绕市委主要领导调研交办事项、对上争取资金“翻番”、项目建设、“春季集中开工”和“引松入双”环评等市委重要工作进行实地督导和专项推进，发现问题、通报情况，跟踪问效、限时办结，制发督办通知50期，形成督查专报15期，有效推动各项重点工作取得扎实成效。着力抓好日常督查。深入研究建立市级领导督办档案，每月梳理汇总市级领导本月工作完成情况和下月工作计划，并及时进行督促落实，制发工作提示7期，提示市级领导制定工作计划925项，跟踪落实工作831项，形成市级领导本月份工作计划完成情况和次月份工作计划制定情况的报告5期，得到市委主要领导肯定性批示1期，以重点工作突破带动整体工作提质增效。（二）规范管理，强化治理，推动基层减负坚决落实党中央和省市委要求，统筹规范督查检查考核工作，千方百计减轻基层负担。严控总量频次。制发XX市督查检查考核计划，除党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府统一部署以及依法依规开展的督查检查考核外，市级议事协调机构、市直各单位不得自行设置以县（区）党委和政府为对象的督查检查考核事项，不得在部门文件中自行规定全市性督查检查考核事项，确保从源头减少督查检查考核数量和频次。严格审批报备。严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项，确需开展的按照“一事一报”原则开展，未经审核报备、未经市委同意不得私自开展。加大力度指导好县（区）层面统筹规范督查检查考核工作，对县（区）督查检查考核年度计划实行备案管理，按季度检查各县（区）督查考核计划执行情况，对发现的问题进行督促整改。严明工作纪律。严格执行市直各单位调研活动报备制度，紧盯作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题，加强督促整改，改进方式方法。面向基层的督查检查考核，原则上50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查，压缩规模、提高效率，减轻基层迎检迎考负担。（三）建章立制，统筹推动，提升督查水平坚持着眼长期、立足长远，有针对性地建立健全工作制度，推动督查工作规范化、制度化。建立“一督双查”制度，规范督查工作流程。围绕年度重点工作研究制定全市督查工作联动制度市委督促检查工作制度等制度，梳理优化省、市委重大会议决策部署督查工作流程市委主要领导交办事项督查工作流程市委督查调研工作流程等流程，明确督办工作范围、工作原则、工作要求，规范“登记拟办催办一审核一反馈存档”整个督办流程，使督查工作有章可循、有据可依。建立跟班学习制度，提升督查队伍整体素质。建立跟班学习长效机制，分期分批从县（区）委办公室和市直部门单位选调年轻干部到市委督查室跟班学习，全面提升全市党委督查系统工作质量和水平。建立通报约谈制度，强化督查结果运用。为避免“虎头蛇尾”“前功尽弃”，每次督查结束，均以督查专报或督查通报的形式将督查结果反馈给有关单位，督促抓好整改。对问题突出、推进不力、完成不好的，组成联合督查组进行实地督办，切实发挥监督检查和查果问效作用。经验启示建设“四个体系”闭环工作落实机制，是市委办公室高效推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效的现实需求，在谋划、建设、运用“四个体系”中，收获了重要经验和启示。（一）必须坚持创新引领运用“四个体系”闭环工作落实机制是对督查考评工作方式的创新实践，有效解决了以往督考工作多头组织、推进缓慢等问题，为便捷高效推动重点工作落实和领导科学决策提供了重要支撑。实践证明，面对新任务新要求，必须以创新理念、创新举措为动力，找准切入点、寻求新路径，依靠创新完善制度、优化机制、激发活力、提高效率，持续推动各项工作提档升级、见行见效。（二）必须坚持系统推进通过运用“四个体系”，全面打破以往基于单个业务模块建设的督查、考评、整改等系统间的数据壁垒和信息不对称，有效联动各县（区）各单位与社会评价数据，实现了重点任务系统化管理。实践证明，必须牢固树立系统观念，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，通过前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的系统性思维，坚决摒弃单打独斗、单兵作战的惯性做法，有效整合督查力量，系统性一体化推进工作落实。（三）必须坚持结果运用建设“四个体系”闭环工作落实机制，是提升党委督查工作质效的有力抓手，能够有效推动党中央决策部署和省市委工作要求高效落实。实践证明，强化考核评价结果运用能够确保抓与不抓不一样，抓好抓坏不一样，树立重实干重实绩的工作导向，有利于引导全市干部树立正确政绩观，推动各项工作提速增效，为更好服务市委中心工作和全市转型高质量发展提供有力保障。