2020年新型职业农民培训工作方案.docx

2020年新型职业农民培训工作方案为加快实现乡村人才振兴、产业振兴，造就一支适应现代农业发展的新型职业农民队伍，着力构建覆盖广泛、层次多样、类型丰富的农民培训新格局，真正打通农民技能就业、技能增收、技能成才之路，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委、省政府“人人持证、技能社会”要求，围绕“造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍”目标，按照“分层分类、融入产业，强化培育、以用为本，规范管理、提质增效”的思路，建立培训档案、整合培训资源、规范培训管理、创新培训模式，切实提高培训的精准性、实效性、技能性和普及性，为全区决战完胜脱贫攻坚和乡村振兴提供智力支撑。二、目标任务2020年，全区培训新型职业农民680人、培训发证率90%以上，其中中央资金培训新型农业经营主体带头人、农业产业精准扶贫培训90人，开展生产技能考核评价人数不少于培训人数的82%；省级资金培训专业技能型和专业服务型高素质农民350人，开展生产技能考核评价人数不少于培训人数的80%；配合市农业农村局市级财政安排专项资金培训各类新型农民240人，其中农村干部180人、农村财会人员60人。三、工作重点（-）做好建档立卡。精准掌握全区农民的基本信息、培训需求、培训时间，以年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业人员和返乡入乡创新创业人员为重点，按照“一人一卡”的要求，建立培训档案、实行动态调整，针对性开展培训。要切实抓好培训信息入库工作，及时将参训学员、培训机构、教学内容、综合考评、证书颁发等信息入库。（二）明确培训对象。中央资金和省级资金计划任务清单，培训对象分别为：新型经营主体带头人（中央资金）、专业技能型和专业服务型高素质农民（省级资金）；配合市级重点培训乡村干部、乡村财会人员，通过培训提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能力、专业知识和操作技能。（三）选定培训机构。市级培训任务根据市农业农村局安排在农校和会校开展农村干部、乡村会计培训；中央、省级培训经过多次考察反复研究，择优遴选并以招标形式最终确定大万源职业培训学校为本年度培训机构。（四）突出培训重点。按照“精准培训、因需施教、注重实效”原则，科学设置公共课程和专业课程。公共课程要突出习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述，中央、省、市关于乡村振兴、脱贫攻坚的重大决策部署等；专业课程紧扣2020年区扶贫产业项目内容，重点培训中药材种植、小杂粮种植和湖羊养殖等种养知识和技能，要突出就业技能、创业创新、种养技术、绿色发展、现代信息、项目管理、品牌打造、市场营销、融资担保等现代农业职业技能，确保培训的针对性、技能性、实用性。（五）严格培训时间，加强培训管理。省级资金专业生产和技能服务型农民培训为初级班，每班人数原则上不超过100人，培训时间不少于7天或56学时；新型经营主体带头人培训为高级班，培训时间不少于15天或120学时。课堂授课、实践教学、线上培训等均记入培训总学时。按照线下培训不少于H天,线上培训不少于32个学时进行课程设计,线上学时不超过总学时的30%.线上培训服务费按培训资金标准的6%,由培训机构支付。从2020年开始，中央、省级资金支持的高素质农民培训信息全部录入全国农业科教云平台”，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程全程可追溯。（六）创新培训模式。要遵循成人学习特点和农业生产规律，不断创新课堂教学、远程教学、实操实训、参观考察等内容丰富、形式多样的教学模式，广泛开展订单式、菜单式、互动式培训，积极鼓励到先进地区、农业大学、科研院所等进行观摩学习或集训，力争实操、实训、实践教学时间达到三分之一。新冠肺炎疫情防控期间，要充分利用现代网络资源，中央资金培训全面推行线上线下融合培训。（七）开展技能评价。培训结束时，要对参训农民进行过程性评价、结果性考核和实践技能考评，对综合评价合格的学员颁发省职业农民技能证书。过程性评价是对培训期间出勤情况、遵守纪律情况、课堂表现情况、任务完成情况等进行评价；结果性考核是对理论教学成果进行考核；实践技能考评是采取技能操作、实践实训现场问答、撰写实践报告等方式对学员实际操作能力的考评。对考核合格、近三年参加过新型职业农民培训或已经取得初、中级证书的学员，可颁发高一级证书。对中、高级班考核不合格的学员，要酌情降低发证级别或取消发证资格，对初级班考核不合格的，不予发证。（八）强化后续扶持。对培训合格已经取得证书的学员，优先支持农村土地承包经营权向其流转，鼓励发展适度规模经营；优先支持领办和创办各类新型经营主体；优先帮助申报和安排中央、省、市农业产业发展等项目；优先享受各级政府制定的强农惠农及补贴政策；优先帮助其提供金融信贷政策，简化贷款手续和程序；优先农业科技成果转化应用等各项配套技术服务，进一步激发和调动农民的培训积极性。四、保障措施（-）加强组织领导。培训新型职业农民，是加快推进乡村振兴、决战完胜脱贫攻坚的一项战略举措。要切实提高政治站位，强化组织领导，实化培训举措。要组建领导班子和联络机构，实化细化具体方案。区分管领导要带头落实“农民培训第一课”要求，率先主讲、示范带动。区政府成立新型职业农民培训领导组：领导组下设办公室，办公室设在区农业农村局。（二）明确职责分工。各种专业的培训分期分批进行，培训机构和主管部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。区农业农村局承担领导组办公室工作，牵头抓好统筹协调、安排部署、督促检查、情况汇总等培训工作；农村干部（180人）和乡村会计（60人）这两个专业培训期间由区委组织部和区农经中心主动对接市农业农村局和农校、会校，切实抓好学员遴选、组织到校、跟班管理等工作；其余专业的培训（中央、省级资金培训任务440人）由区农业农村局监管并协调配合大万源职业培训学校完成。（三）强化培训管理。严把师资质量，在选聘中高级技术职称、教学经验丰富的专家讲师的基础上，择优邀请一批企业家、“土专家”、致富能手进行现身教学。严选实训基地，切实将条件好、环境优、积极性高、能够满足教学要求的龙头企业、示范园区、专业合作社、家庭农场等作为校外教学实习基地。严格档案管理，按班次建立真实、完整、规范的培训档案，切实做到“一班一案”。严肃进度通报，领导组办公室实行一月一通报工作制度。主管部门和培训学校要指定专人，于每月5日前报送上月的培训进度、工作动态、经验做法等。搞好培训总结，对每期培训工作都要认真总结,形成有成效、有做法、有分析、有典型、有建议的专题报告报市领导组办公室。（四）足额保障经费。中央和省级高素质农民培训的专项资金按2500元/人、900元/人的补助标准执行。要按照“优先安排、足额保障”的原则，确保新型职业农民培训的资金总量不少、补助标准不降。中央、省培训资金重点用于教学支出、教师补助、学员食宿、教具购置、实训场地租用、外出参观交流、资料档案印刷、实训指导补助、技能考核评价、后勤管理服务、学员意外伤害保险等相关培训费用。