XX镇镇村（社区）两级矛盾纠纷调处化解中心（工作站）建设方案.docx

XX镇镇村（社区）两级矛盾纠纷调处化解中心（工作站）建设方案为认真贯彻落实党的二十大精神，积极响应习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议XX代表团审议时讲话要求，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。结合XX镇实际,现就推进XX镇矛调中心、村（社区）矛调工作站建设，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于诉源治理工作的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层，为推进社会治理现代化、打造更高水平的平安凤凰提供保障。二、建设要求依托镇、村（社区）综治中心，整合资源组建实体化运作的社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称矛调中心），为人民群众提供来访接待、法律咨询、矛盾调解、劳动仲裁、行政复议、行政裁决、公证和诉讼等服务；实现人民群众来访来诉、定分止争“最多跑一地”“只进一扇门”，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。要求到2023年6月底，完成镇矛调中心建设，2023年年底完成村（社区）矛调工作站建设，并“一站式”实体化运行，通过建强镇矛调中心、村（社区）矛调工作站，有效汇集社会矛盾纠纷信息和数据，及时发现、调处、化解影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性、趋势性矛盾纠纷问题，实现对各类社会矛盾纠纷预测预警预防，推动全镇矛盾纠纷总量、赴省进京越级访总量、诉讼案件总量、“民转刑”案件稳步下降，初信初访化解率、矛盾纠纷调处率和人民群众满意度稳步提升。三、重点工作根据XX市委办公室、市政府办公室印发的XX市镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心建设方案（X委办2022）X号）文件精神要求，2023年重点工作如下：（一）机构设置1.整合镇综治中心、矛盾纠纷调处服务中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心等平台机构功能，搭建一站式服务平台，挂“XX镇社会矛盾纠纷调处化解中心”牌子。2.各村（社区）在已有比较成熟的综治中心、网格中心一体化建设的基础上，依托综治、治保、调解、信访、网格等资源，设立村（社区）社会矛盾纠纷调处化解工作站，挂“XX村（社区）社会矛盾纠纷调处化解工作站”。（一）人员配置1.镇矛调中心：在整合多个平台机构功能的基础上组织信访、司法、公安、法庭、教育、卫健、城管、网格化等部门工作人员常驻，其他相关条线部门定期按需入驻；按照应驻尽驻的原则，推进行业性专业性调解组织进驻。2.村（社区）矛调工作站：结合机构职能和管理需要配备专门工作人员；确保有专门人员从事相关业务工作。（三）场所实施1.镇矛调中心应划分受理区、指挥区、办理区，设置“一站式”接待大厅、综合指挥室、调解室、仲裁庭、审判庭、行政复议听证室、领导接访室、心理咨询室、谈话室和警务室等专门场所。2,村（社区）矛调工作站应具备满足日常办公需求的办公用房，功能布局规范、服务相对集中。（四）运行要求1.镇矛调中心应设立综合窗口，受理纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询、心理咨询服务。2 .镇矛调中心、村（社区）矛调工作站全面使用“XX市社会矛盾纠纷调处化解平台”，实现受理、流转、办理、反馈、评价的业务闭环。3 .镇矛调中心主要化解村（社区）层级无法解决、有一定难度、涉及镇级部门的矛盾纠纷，包括一些政策性问题、需要协调相关部门联合调处，以及涉及信访老户积案、群众反映强烈、可能引起群体访或进京赴省上访的矛盾纠纷。4 .村（社区）矛调工作站主要化解大量简单矛盾纠纷，依托基层调解员、网格员、社区民警等有效力量，发挥亲情、人情、乡贤等在矛盾纠纷化解中的应有作用，打造全方位、多层次、宽领域的基层调解组织网络体系，结合自身工作实际，突出体现创新亮点。四、保障措施1.定期通报。依托“XX市社会矛盾纠纷调处化解平台”，定期对镇、村（社区）矛调中心（工作站）运行、案件办理情况进行通报，结果作为年度考核依据。2,督查督办。镇社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组办公室将不定期开展“四不两直”方式督查，重点督办工作不力、推进缓慢、成效不实的条线部门及村（社区）。3.宣传培育。对矛调中心建设特别是村（社区）级矛调工作站建设推进过程中工作突出、力度较大、成效较好的村（社区），将加大指导宣介力度，作为全镇示范予以培育,择优向上推荐其“枫桥式”工作法。