福建省独立工矿区转移支付办法.docx

福建省独立工矿区转移支付办法第一条为促进我省独立工矿区转型发展，规范福建省独立工矿区转移支付资金管理，根据财政部中央对地方资源枯竭城市转移支付办法（财预（2022）55号）规定，结合我省实际，制定本办法。第二条独立工矿区转移支付补助范围为我省独立工矿区涉及县（市、区）。第三条独立工矿区转移支付为一般性转移支付资金，主要用于解决本地区资源开发产生的社保欠账、环境保护修复、棚户区搬迁改造、塌陷区治理、公共基础设施建设等历史遗留问题和化解民生政策欠账，不得用于政府性楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。第四条独立工矿区转移支付资金管理遵循以下原则：（一）客观公正。选取相关客观因素，采用统一规范的方式进行分配。（二）公开透明。转移支付管理办法和分配结果公开透明。（三）注重绩效。强化资金绩效管理，提高资金使用效益。第五条独立工矿区转移支付选取独立工矿区面积、个数和人口等因素，参考财政困难程度等进行测算。公式如下：某县独立工矿区转移支付补助额二独立工矿区转移支付补助总额X该县资金分配系数÷E各县资金分配系数某县资金分配系数二（该县独立工矿区面积占比X5（M+该县独立工矿区涉及人口占比X40%+该县独立工矿区个数占比X10%）X市县财力状况分档系数第六条省财政厅在收到财政部提前下达资源枯竭城市转移支付预计数30日内，提前向县级财政下达下一年度独立工矿区转移支付预计数。县级财政应当将省级财政提前下达的独立工矿区转移支付预计数，全额列入年初预算。第七条县级财政部门要对转移支付资金实行全过程绩效管理，明确绩效目标，实施绩效运行监控；预算执行结束后，及时对绩效目标完成情况开展绩效评价，强化绩效结果应用，并将绩效评价结果于次年2月底前报省财政厅备案。第八条省财政厅加强对独立工矿区转移支付资金监督管理，定期对资金使用和绩效管理情况进行监督考核。第九条各级财政部门及其工作人员在资金分配、下达和管理工作中存在违反本办法行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法追究相应责任。资金使用部门和个人存在弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金等行为的，依照中华人民共和国预算法及其实施条例、财政违法行为处罚处分条例福建省财政监督条例等有关规定追究相应责任。第十条本办法由省财政厅负责解释。第十一条本办法自发布之日起施行，有效期十年。福建省采煤沉陷区转移支付办法（闽财预（2019）25号）同时废止。附件下载：福建省财政厅关于印发福建省独立工矿区转移支付办法的通知福建省独立工矿区转移支付办法政策解读一、背景依据根据财政部中央对地方资源枯竭城市转移支付办法（财预（2022）55号），中央对地方资源枯竭城市转移支付补助范围为经国务院批准的资源枯竭城市，独立工矿区和采煤沉陷区。2023年，财政部下达我省中央对地方资源枯竭城市转移支付，对我省独立工矿区给予补助。二、目标任务促进我省独立工矿区转型发展，规范福建省独立工矿区转移支付资金管理。三、范围期限独立工矿区转移支付补助范围为我省独立工矿区涉及县（市、区）。本办法自发布之日起施行，有效期十年。四、主要内容（1）资金分配独立工矿区转移支付选取独立工矿区面积、个数和人口等因素，参考财政困难程度等进行测算。（二）管理使用独立工矿区转移支付为一般性转移支付资金，主要用于解决本地区资源开发产生的社保欠账、环境保护修复、棚户区搬迁改造、塌陷区治理、公共基础设施建设等历史遗留问题和化解民生政策欠账，不得用于政府性楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。