镁冶炼行业能耗专项监察工作手册.docx

镁冶炼行业能耗专项监察工作手册工业和信息化部2019年6月一、监察对象和内容1（一）监察对象1（二）监察内容1二、监察工作程序1三、执行标准及能耗计算2（一）执行标准2（一）能耗统计范围2（三）单位产品能耗计算3四、企业自查及初审3（一）企业自查3（二）监察机构初审3五、现场监察4（一）核查企业执行单位产品能耗限额标准情况5（二）核查企业执行淘汰落后制度情况5（三）核查企业执行能源计量管理制度情况6（四）核查企业执行能源消费统计制度情况6（五）核查企业执行用能设备（产品）能效强制性标准情况7（六）核查企业开展能效水平对标达标活动情况8（七）收集相关资料8（八）现场核查结果8六、监察结果及上报8附件1:企业自查报告模板10附件2：节能监察报告模板20附件3：镁冶炼行业能耗专项监察结果汇总表26附件4:参阅材料28镁冶炼行业能耗专项监察工作手册为贯彻执行工业和信息化部节能监察工作部署，如关于印发2019年工业节能监察重点工作计划的通知（工信部节函2019）77号），深入开展镁冶炼企业能耗专项监察工作，制定本工作手册。一、监察对象和内容（一）监察对象用硅热法生产工艺的镁冶炼企业。（二）监察内容镁冶炼企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后制度执行情况、能源计量管理制度执行情况、能源消费统计制度执行情况、能效水平对标达标活动开展情况。二、监察工作程序（一）企业按照要求进行自查，向地方主管部门或节能监察机构提交自查报告（见附件1）。（二）地方主管部门委托节能监察机构对企业自查报告进行初审，按要求实施现场监察。（三）节能监察机构根据初审及现场监察情况，编制节能监察报告（见附件2）,报送主管部门。（四）省级主管部门汇总监察结果，编写'专项节能监察工作报告”，报送工业和信息化部。三、执行标准及能耗计算（一）执行标准镁冶炼企业单位产品能源消耗限额（GB21347-2012）；用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求（GB/T20902-2007）；高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一至四批）；关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知（工信部联节（2013）226号）；关于印发配电变压器能效提升计划（2015-2017年）的通知（工信部联节2015）269号）。（二）能耗统计范围1 .炉料工序能耗统计范围包括白云石煨烧、配料、混合料的粉磨、制球、余热利用装置、照明、环保装置等消耗的能源量。2 .还原工序能耗统计范围包括还原炉、机械真空泵、射流真空泵、环保烟气处理、烟气排放、水处理、水冷却循环设施、余热锅炉、照明等消耗的能源量。3 .精炼工序能耗统计范围是指从粗镁到镁锭的整个精炼过程用能耗，包括精炼炉、搅拌机、连铸机、收尘烟气处理、运输吊车、照明等消耗的能源量。4 .生产辅助工序能耗统计范围包括生产辅助系统、机电维修、实验室的能源消耗量。（三）单位产品能耗计算镁冶炼企业单位产品能耗计算参照镁冶炼企业单位产品能源消耗限额（GB213472012）执行。四、企业自查及初审（一）企业自查企业应按要求开展自查工作，编制自查报告，填写报告中的表至表1.7（见附件1）,并报地方主管部门。（二）监察机构初审地方节能监察机构重点审查企业自查报告的信息填写完整性、数据前后一致性、能耗数据计算范围和过程的准确性、能耗限额对标达标情况等。1 .企业概况企业简介、生产规模、投产时间，统计核查年度（如2018年）企业生产经营情况、主要经济技术指标等。2 .能源消耗情况审查表1-1、1-2、1-3填报是否全面完整。主要审查是否按要求填报能源消耗量、综合能耗情况、能耗品种及数量、主要用能设备、能源回收利用和能源输出情况等，审查各种能源和耗能工质折标系数是否符合有关标准规定。3 .能耗限额标准达标情况审查能耗统计范围、产品产量统计及单位产品能耗计算是否符合相关标准规定。是否按照标准的限定值、准入值、先进值对单位产品能耗进行对标。4 .能源计量器具配备情况审查表1-5填报是否全面完整，审查企业能源计量器具配备情况和能源计量管理情况是否符合用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006)有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求(GBT209022007)的规定。5 .能源管理情况主要审查表1-7企业能源管理体系是否通过认证及体系具体建设情况，能源管理规章制度是否齐全及具体执行情况，能源管控中心建设情况等。6 .节能措施和节能项目情况审查表1-6填报内容是否完整。7 .能源回收利用情况主要审查表1-4填报内容是否完整，企业各工序余热余能利用情况和潜力等。8 .存在问题及整改措施情况审查企业自查发现的问题，是否提出了明确的整改措施(包括时间表、具体负责人)，制定的整改措施是否可行等。五、现场监察(一)核查企业执行单位产品能耗限额标准情况1 .现场收集验证统计数据核查企业生产和能源消费统计的日报、月报和年报情况。核查企业各主要生产工序生产和能源统计月报，检验年报的准确性。视情况随机抽查至少一个月的生产和能源统计日报，检验月报的准确性。抽查该月13天的生产原始记录，检验原始记录与日报的一致性。2 .验证能源折标系数企业各类能源低位发热量应优先采用第三方检测机构出具的检测值，若采用企业自测值，应核查企业检测实验仪器检定情况、测试方法及实验人员资格情况，企业不能提供以上检测数据的，能源低位发热量可采用综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)推荐值。3 .核算单位产品能耗指标依据镁冶炼企业单位产品能源消耗限额(GB213472012)规定，计算单位产品能耗，将单位产品能耗实际值与单位产品能耗限额标准进行比较，核查企业单位产品能耗达标情况。(二)核查企业执行淘汰落后制度情况1 .现场核实企业设备是否符合国家产业政策查阅镁冶炼企业使用的相关工艺、设备等，核实是否属于国家淘汰工艺及设备。2 .现场核实企业是否存在国家明令淘汰的用能设备查阅企业主要用能设备台账，核实型号、数量、生产时间、安装位置、功率、运行状态等数据，现场查验与设备台账的一致性。根据高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一至四批）、关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知（工信部联节（2013J226号）、关于印发配电变压器能效提升计划（2015-2017年）的通知（工信部联节2015）269号）规定，确定在用电动机、风机、水泵、锅炉和变压器等用能设备属于淘汰类的明细清单。（三）核查企业执行能源计量管理制度情况1 .现场核查企业能源计量管理制度建立情况核查企业能源计量工作管理有关文件，包括能源计量管理制度、能源计量岗位职责、能源计量管理人员培训和资格证书、能源计量器具台账或档案、检定证书、能源计量原始数据等书面资料。2 .现场核查企业能源计量器具配备与管理情况核实企业能源计量器具配备、完好、检定及运行情况。核查能源计量器具配备率和准确度等级符合标准规定情况，核查能源计量原始数据真实性、准确性、完整性等。（四）核查企业执行能源消费统计制度情况1 .现场核查企业能源消费统计情况查阅企业能源统计报表制度，核实能源统计报表数据是否能追溯至能源计量原始记录，核实企业能源消耗数据是否及时准确地上传至能源在线监测平台，实时监测企业能源消耗情况。2 .现场核查企业能源计量与能源统计一致性核实能源计量网络图与输入镁冶炼企业和各工序（车间）能源消耗采集原始记录、能耗消耗统计报表之间的关联性和逻辑关系，查阅镁冶炼企业统计年度能源利用状况报告，核定其与能源消耗统计报表的一致性和相关性。（五）核查企业执行用能设备（产品）能效强制性标准情况1 .现场核查企业用能设备情况查阅镁冶炼企业用能设备（产品）采购管理办法等相关程序文件，以及设备采购和安装合同，核实已更新替换或新购用能设备（产品）数量及安装位置，并现场抽查比对确认。2 .现场核对用能设备与相关标准的一致性根据已更新替换或新购并经现场核实确认的用能设备（产品）的型号、使用说明书、规格参数、生产日期等数据，与对应的用能设备（产品）能效强制性标准进行比对，判断已更新替换或新购的用能设备（产品）是否符合能效强制性标准要求，是否属于节能型设备（产品）。查阅主要用能设备台账，到现场抽查核实，比对高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一至四批），查看是否有列入目录的淘汰类在用设备。各种机电设备应达到相应的能效标准，电动机的能效应达到GB18613规定的能效等级2级及以上；水泵的能效应达到GB19762规定的能效等级2级及以上；风机的能效应达到GB19761规定的能效等级2级及以上；空压机的能效应达到GB19153规定的能效等级2级及以上；变压器的能效应达到GB20052规定的能效等级2级及以上。（六）核查企业开展能效水平对标达标活动情况主要核查能效对标组织领导机构设立、对标标杆选定、对标方案制定、规章制度建立及对标达标活动成效等方面的内容。（七）收集相关资料对于监察过程中获取的，直接支持监察结论的重要信息（如相关的原始表单、台账记录等），要通过复印、拍照等方式形成监察证据，进行留存并整理归档。可视情况调查询问相关人员，核实相关情况。（八）现场核查结果监察组根据现场核查结果，填写表2-1、2-2、2-3,经确认无误后，由企业相关负责人、监察组长、监察人员共同签字确认。六、监察结果及上报节能监察机构完成现场监察后，编制每家企业的节能监察报告（见附件2）。在此基础上，省级节能主管部门汇总监察结果，梳理监察过程中存在的主要问题及政策建议，填写镁冶炼行业能耗专项监察结果汇总表（表31、3-2）,形成本省与项节能监察工作报告”，按期上报工业和信息化部。附件：L企业自查报告模板2 .节能监察报告模板3 .镁冶炼行业能耗专项监察结果汇总表4 .参阅材料附件1：企业自查报告模板镁冶炼行业能耗专项监察XX企业自查报告一、企业概况企业简介、生产规模、投产时间，统计核查年度（如2018年）企业生产经营情况、主要经济技术指标等。二、能源消耗情况统计核查年度（如2018年）企业主要产品产量和能源消耗情况（主要能耗品种、实物量、折标量、企业综合能源消费量等）。填写表1-1、12、1.3（准备核查年度1-12月份能源消费及生产统计台账备查）。三、单位产品能耗达标情况按照镁冶炼企业单位产品能源消耗限额（GB21347-2012）,计算单位产品能耗，应详细说明计算过程及相关数据取用来源、能耗达标情况（准入值、限定值、先进值）。四、能源计量器具配备情况对照用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）.有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求（GB/T20902-2007）标准，企业自查进出用能单位、进出主要次级用能单位、主要用能设备能源计量器具配备和管理情况，填写表1-5（准备计量制度、资质证书、检定证书、能源计量网络图等资料备查）。五、能源管理情况企业能源管理体系建设、能源管理有关规章制度建立、能源管控中心建设和运营情况等，填写表1-7（准备相关文件、证书备查）。六、节能措施和节能项目情况企业已经实施和正在实施的主要节能措施和节能项目及具体