XX区农机安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案.docx

XX区农机安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，巩固提升农机安全整治“三年大灶”成果，决定在全区范围内开展农机安全生产风险专项整治巩固提升年行动。现就有关事项通知如下：一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，按照省、市决策部署，深入开展农机安全生产风险排查，全面细致整治安全隐患，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，确保农机安全生产形势平稳。全面实施全机具、全人员、全天候、全覆盖监管，聚集农机安全短板弱项，采取实招硬招，通过精准施策、持续发力，加强风险管控，消除农机安全监管领域盲区漏点，及时化解影响农机安全生产的矛盾问题，坚决遏制农机安全事故，切实提升农机本质安全水平，为推进农业农村现代化、建设农业强市提供坚强安全保障。二、重点治理内容围绕贯彻落实农业农村部农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行），紧紧扭住无证驾驶、无牌行驶、未经检验“两无一未”等违法用机问题，开展全覆盖、拉网式排查整治，切实把农机事故隐患消除在萌芽状态。（一）无号牌、未经检验或检验不合格的拖拉机和联合收割机，存在安全防护装置与安全标志缺失等安全隐患的农业机械，拼装、改装等导致不符合农业机械运行安全技术条件的农业机械投入使用。（二）未对危及人身安全的乘坐式插秧机、机动植保机、谷物干燥机、微型耕耘机、饲料粉碎机、制草机及新型农机具等机械实行备案登记。（三）未持有合法有效证件驾驶操作拖拉机或联合收割机，酒后、服用违禁药品等操作农业机械。（四）拖拉机违法搭载人员，拖拉机运输机组存在超载、超限、超速等行为。（五）新型农业生产经营主体（包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农机服务组织、农机报废回收企业、农业企业等）主体责任未落实，存在违法用机用人等问题。（六）未建立农机服务组织“基层网格员公示牌”制度，未组织开展基层农机网格员业务培训，未制定完善基层农机网格员奖励措施。三、时间安排（一）动员部署阶段（3月底-5月）。广泛宣传发动，统一思想认识，采取不同形式对2023年农机安全生产风险专项整治巩固提升年行动进行动员部署，讲清行动目的意义，讲清行动目标要求，讲清整治工作重点，切实提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉。（二）排查整治阶段（5月-12月）。坚持边整边改、整改结合，抓好春耕、“三夏”“三秋”等农忙时节，深入田间、场院，认真组织农机安全生产风险排查和执法检查，严格实际隐患和整改“两个清单”制度，能整改的立即整改，一时整改不了的，限期整改，对清单内容及时跟踪、动态管理、逐项销号，进一步巩固已有的制度措施，巩固取得的成效。通过查主体责任、看制度落实，查风险管控、看隐患排查，查问题整改、看防控措施，查网格监管，看闭环处置，查宣传教育、看培训效果，逐步提升农机安全治理能力，提升农机本质安全水平。（三）总结评估阶段（12月底前）。对各地巩固提升年行动进行边整治边总结，及时推广好的经验做法，年底前，对全年专项整治巩固提升年行动进行再梳理再总结，形成一批农机安全生产风险专项整治巩固提升年行动制度化成果，不断建立完善农机安全监管工作长效机制，提升农机本质安全水平。四、工作要求（一）加强组织领导。各地要认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作部署要求，提高政治站位，切实加强巩固提升年行动的组织领导。各农业农村部门要制定工作方案，明确责任领导，按时序进度和相关要求推动工作落实。大力开展宣传，充分利用现有媒体平台，广泛宣传专项整治巩固提升年行动，大力宣传推广经验做法，浓厚专项整治巩固提升年行动氛围，（二）强化督导检查。结合工作实际，适时组织开展巩固提升年行动督查指导，既开展面上检查，又要聚焦整治重点。各级都要加大督导检查力度，层层压实责任、传导压力，做到督导严实、整改扎实。加强执法检查，全年全域打击“两无一未”等违法行为，持续减少安全隐患。开展联合督查,加强部门间协调联动，推动农机安全风险协同监管。（三）确保整治效果。聚焦巩固提升年行动整治重点，一项一项攻坚发力，按照时序要求抓好贯彻落实。强化监管责任，聚焦农机安全短板弱项，拿出具体管用的措施，及时化解风险隐患。强化主体责任，加强农机安全宣传教育，大力开展普法宣传，引导农机服务组织和农机手安全用机，实现安全护农，增强行动实效。