以“微改革”撬动“大突破”以“微创新”推动“大发展”.docx

以微改革撬动大突破以微创新推动大发展为推动社会经济高质量发展、进一步增强群众改革获得感，切实解决发展“痛阻难堵”和群众“急难愁盼”问题，XX市XX县坚持向改革要动力，聚焦助力经济社会发展、提高惠民利企水平、赋能城乡基层治理三个方面，瞄准群众反映最强烈、最直接、最现实的身边事，探索推出了一批“看似动小手术、实则大有可为”的“微改革、微创新”项目，着力将改革成果转化为发展红利和治理实效。截至目前，已累计实施“微改革、微创新”项目40个，相关经验做法被XX日报宣传报道。一、集中遴选项目，选准改革“突破口”。一是“部门+乡镇”两级申报，充实“项目库”。围绕推进乡村振兴、基层治理等重点工作,制定XX县2023年“微改革、微创新”活动实施方案,按照改革专项小组、“两项改革”牵头部门和各乡镇至少报送1个项目，其他单位自愿报送的原则，由部门和乡镇结合本领域、本地区工作实际分类上报，累计收到各单位上报项目56条。二是“自荐+比选”双维研判，精选“改革项”。探索“单位自行申报+专题会议比选”模式，针对前期收集汇总的项目清单，以合法性、必要性、首创性、推广性、示范性、可操作性6项指标为基础，组织相关部门及乡镇召开专题评审会进行公开测评，最终遴选出“微改革、微创新”项目40个。三是“方案+台版”倒排工期，绘就“施工图”o按照“总方案为工作指引、台账为任务细化”的原则，采取“各牵头单位制定专项工作方案+台账化管理微改革项目”的方式，全面明确每个项目的牵头部门、责任领导、推进时间和预期成效，确保各个项目按照时间节点有序有力推进。二、分类推进实施，跑出改革“加速度”。一是以“微改革”推动破解发展难题。聚焦影响社会经济发展的痛点难点，围绕村集体经济增收、乡村国土空间规划、摞荒地整治、新型农业经营主体融资等重点工作，以条目形式制定创新性工作举措，发挥撬动经济社会发展“杠杆”作用。县财政局依托银行、企业、村集体在资金、经营、资源等方面优势，探索“银企村”三方联动助力村集体经济发展，破解金融机构缺客户、村集体经济组织发展缺资金等问题。二是以“微视野”探索惠民利企机制。聚焦群众最关心的“小”问题，在文化服务、医疗教育、便民服务等领域，探索推出“'跨片区通办便民服务”“教育联盟”等8项惠民改革举措；瞄准企业发展难题，围绕企业发展、安全生产等方面，系统推出3项针对性改革举措，不断激发企业发展活力。县政务服务中心依托智慧广电“村能办”系统，创新“视频审批+现场发证”便民服务模式，将“窗口”下移至“村口”，实现群众办事不出村，截至目前，在村（社区）便民服务室可办理养老保险、基本医疗保险参保登记等50余项服务。三是以“微切口”赋能城乡基层治理。聚焦解决具体社会治理领域的难题，从村级纪检监督、乡村治理、老旧小区改造等“小切口”入手，通过整合各类资源、搭建智慧平台、创新监督体系等方式，探索构建城乡基层治理长效机制，推动实现社会“大治理”。县综合行政执法局整合雪亮工程、数字城管、应急广播等资源建立数字化综治中心，探索“视频监控+应急广播喊话”治理模式，创新非现场综合执法，有效提高城市管理效率。目前，已建成县乡村三级综治中心496个。三、强化制度保障，提升改革“含金量”。一是构建工作统筹机制。建立“县级分管领导主抓+单位主要负责人亲自抓+分管领导具体抓”的领导管理机制，全面推行“月报台账一季报进度一半年报成效一年度验收”工作机制，确保各项改革任务有人抓、有人管、有人办，基本形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。二是构建责任监督机制。坚持对“微改革、微创新”项目实行节点控制，由县委改革办联合绩效办、各牵头单位组成督查组，按照“周听汇报、月晒进度、季搞拉练、年评成效”的方式，对各项改革项目的落实情况进行督查，对牵头单位未能按时完成改革项目或在推进过程中存在弄虚作假、效能低下的单位和个人，进行严肃追责问责。三是构建宣传推广机制。充分发挥融媒体在“微改革”工作宣传上的突出作用，通过广播、电视、报纸、网络等渠道，广泛发动“微改革”的建议征集、政策解读、成效跟踪、亮点宣传、典型报道等工作，推动改革项目在更大范围复制推广。截至目前，推进便民服务“村能办”将“窗口”搬到“村口”、“村企协同”破解村级集体经济发展难题等10余项“微改革、微创新”项目被XX日报等省市主流媒体宣传报道。