无锡市环保局行政许可行政处罚案卷自查报告.docx

全市生态环境系统服务高质量发展十项措施一、对纳入国家、省、市重大项目清单的项目，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批。产业园区规划环评与项目环评联动改革实施范围由3个试点园区推广到全部国家级园区。全力保障优质重大项目高质量落地。二、按要素（大气、水）拿出省奖励我市减排指标的50%、市储备库储备余量的15%,在今年7月底、2024年1月底分别奖励2023年上半年、2023年度环境质量达到考核要求且改善幅度前三的市（县1区（按4:3:3分配卜三、2023年地表水考核断面高质量考核指标得分在全市排名前三的市（县区，纳入国家、省、市清单的重大项目新增化学需氧量替代比例由1:1调整为l:1.05o2023年PM2.5年均浓度达到考核要求且改善幅度在全市排名前三的市（县入区，纳入国家、省、市清单的重大项目新增颗粒物替代比例由1:1.1调整为1:1.05；优良天数比率达到考核要求且改善幅度在全市排名前三的市（县区，新增二氧化硫替代比例由ILl调整为1:1.05,新增氮氧化物替代比例由1:1.2调整为1:1.1。四、免费为环责险参保企业开展环境风险勘查，年内提供“环保体检”服务100家以上。给予环保信用绿色等级企业额外10%的环责险保费价格扣除。将生态环境损害赔偿纳入环责险主险，通过保险理赔分担企业生态环境修复责任和赔偿责任。五、促进开发性金融支持EoD项目常态化，对接金融机构通过贷款与投资、债券等其他融资方式的优化组合，对重点合作项目在政策、产品、资金、资源等方面给予优先考虑和倾斜支持。对符合条件的企业，优先推送金融机构予以“环保贷”、“环保担”等绿色金融政策支持，最低利率可达LPR-30基点，担保费率可达0.6%。对通过中期评估获评省级优秀的EOD项目，予以800至1500万元的省级资金支持。六、年内PM2.5平均浓度同比改善10%以上、且优良天数比率同比改善5个百分点以上的市（县区，重污染天气期间，可结合实际报经市生态环境局同意后，扩大重污染天气应急停限产豁免范围，将以下企业纳入豁免：经属地生态环境部门、行业主管部门和专家评估后，符合我市产业特色和发展定位的环保水平领先的电子等行业企业。七、对绿色发展领军企业以及进入培育名单企业、环保信用评价绿色等级企业、纳入生态环境执法正面清单且已按规定安装、联网在线监测监控设备的企业，除由生态环境部、省生态环境厅组织的专项行动、涉嫌治污设施或监测监控设备非正常运行、发生突发环境事件、信访投诉现场核实情况外，生态环境部门不进行现场执法检查。八、依法依规探索生态环境领域行政合规试点，对21种情节轻微并及时改正、没有造成危害后果的环境违法行为，实行学习积分补过制度，考试通过后免予行政处罚。对主动消除或者减轻危害后果的违法行为，依法从轻或者减轻行政处罚。被处以罚款但确有经济困难的，可依法申请暂缓或分期缴纳。实施行政处罚的同时，生态环境部门及时向被处罚企业作法律解读，提供企业所需的整改指导。九、企业遇到生态环境方面的困难，向生态环境部门寻求帮助的，生态环境部门应当当场或在1个工作日内给予答复或拿出解决建议方案，情况复杂的，最多不超过3个工作日。十、企业和群众产生生态环境方面纠纷，需要生态环境部门立即到现场调查处理的，生态环境部门应当尽快到达（一般应在3小时内）,并根据纠纷性质及时提出处理意见。以上政策措施自印发之日起施行，未特别注明时限的，有效期至2023年12月31日，省生态环境厅有实施细则的条款按相应细则执行。全市生态环境系统要积极主动推动各项政策措施落地见效。市局将每季度进行调度和督促检查，并向社会公开情况；年底对上述政策措施进行评估，对有需要延续实施的政策，进行完善和延续。