2022年畜禽养殖污染问题整改方案.docx
2022年畜禽养殖污染问题整改方案近日，省生态文明建设和污染防治攻坚战领导小组水污染防治专项组督查发现：“县畜禽养殖污染问题突出，特别是汾河干流沿线的杨乐堡、贯家堡、西社等村畜禽粪污在周边堆蓄，随雨水排放入河，严重影响汾河水质”，并就此专题对市政府下发督办函。为切实整改和解决畜禽养殖污染防治存在的突出问题，有效保护和改善农村和河流生态环境，经县政府研究制定整改方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，提高政治站位，扛起整改责任，进一步增强“四个意识"坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以中央生态环境保护督察为契机，根据省人民政府第262号令以及省生态文明建设和污染防治攻坚战领导小组水污染防治专项组督办要求，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾，实现科学规划、优化布局、规模控制、污染治理，促进畜禽养殖与资源环境协调发展，实现全县畜禽养殖产业健康、绿色发展。二、整改任务（-）认真履行水污染防治主体责任，切实抓好水污染防治工作。整改措施：坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实省生态文明建设和污染防治攻坚战领导小组水污染防治专项组督办整改任务，按照“治旧控新、疏堵结合”，“属地管理、分级负责”，“问题导向、分类处置”的原则，严格整改督查发现问题，做到原因不查清不放过、问题不处理不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。成立整改工作领导小组（附件），全力推动督办问题整改落实到位，长效机制健全完善，水环境质量显著改善。组织重点镇村、重点部门负责人赴长治等地学习考察养殖污染防治经验，促进各级各部门进一步夯实主体责任，理清工作思路，形成整治合力。责任领导：王峰、宋国刚责任单位：农业农村局、市生态环境局分局、刘胡兰镇、南安镇、下曲镇、南庄镇整改时限：立行立改、长期坚持（二）加大畜禽污染治理投入，加快推进污染防治设施建设和稳定运行。整改措施：加快全县50个好氧发酵罐配套设施建设，尽快完善场地硬化、堆料棚建设等，5月底前全部正常投运。明确属地乡镇负责管理，聘请资质公司运营维护，5月底前杨乐堡、西社、高车、大象等村级污水处理站投运。确保汾河沿线各建制镇、2000人以上村庄今年年底前全部配备污水处理设施。加快选址、可研、设计等前期工作，7月份启动“三南”污水处理厂建设项目，一体化治理南安镇、南庄镇境内的生活污水、企业废水及畜禽粪污等问题。责任领导：宋国刚责任单位：农业农村局、市生态环境局分局配合单位：刘胡兰镇、南安镇、下曲镇、南庄镇整改时限：5月底前好氧发酵罐、村级污水处理站投运（三）加强全县养殖场户环境监督管理，规范畜禽养殖禁养区、限养区的划定管理，禁养区内畜禽养殖一律退出。整改措施：聘请农业大学专家研究编制文水县畜禽养殖发展布局规划，统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，科学合理划定禁养区、限养区，确定畜禽养殖的品种、规模、总量，并进行规划环评。禁养区逐步退出养殖业，依法关闭全县禁养区内的所有畜禽养殖场、养殖小区、污染严重的散养户。汾河干流120米范围内养殖场6月底全部拆除搬迁。限养区不再新建、改建、扩建畜禽养殖场、小区。整治期内，全县一律暂停审批新建、改建、扩建各类畜禽养殖场、养殖小区（县规划重点项目除外）。责任领导：宋国刚责任单位：农业农村局配合单位：自然资源局、市生态环境局分局、供电公司、刘胡兰镇、南安镇、下曲镇、南庄镇整改时限：6月底前（四）鼓励畜禽粪污无害化处理后还田以及种养结合消纳粪污。整改措施：针对不同畜禽养殖场及小区、养殖品种、养殖规模、治污模式，分别确定不同类型、不同投资规模的治理措施，因地制宜进行科学有效治理。借鉴长治屯留县经验,在西社村探索和推进养殖粪污沼气化利用，年内建成两个沼气项目。积极推动刘胡兰镇晋粤蚯蚓养殖项目，推广生态立体种养结合模式，形成年处理牛粪50万吨能力。支持和推动南安喜洋洋有机肥厂发展壮大，引进易通环能、寿宁品创等粪污资源化利用企业，多样化、集中化、项目化消纳处理畜禽养殖粪污。责任领导：宋国刚责任单位：农业农村局配合单位：刘胡兰镇、南安镇、下曲镇、南庄镇整改时限：2021年底取得明显成效，长期坚持（五）规模化畜禽养殖场全部配套建成粪污收集处理或综合利用设施，外排污水达标排放。整改措施：推进规模化、标准化、生态化养殖，推行清洁生产、循环利用，从源头上防治和减少畜禽养殖污染。加大对养殖场、小区标准化整治力度，对未办理环保、畜牧、土地、水利等相关手续或污染防治设施建设不到位的，限期3个月内按要求配套建设好污染防治设施，并达到环保和防疫安全等要求，污染物排放达到畜禽养殖业污染物排放标准(GB185962001),经验收合格后方可继续养殖，同时经县政府同意予以备案管理。责任领导：宋国刚责任单位：农业农村局配合单位：市生态环境局分局、刘胡兰镇、南安镇、下曲镇、南庄镇整改时限：6月中旬前完成标准、方案制定，长期坚持(六)全面排查农村坑塘黑臭水体，限期治理，并对底部淤泥、垃圾等进行彻底清理，消除污染隐患。整改措施：组织开展农村黑臭水体排查识别，在排查识别、制定方案、监测评估、长效管理等方面，建立健全标准规范体系。积极争取省市环保部门农村黑臭水体整治项目资金，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施对汾河沿线坑塘黑臭水体进行综合治理。责任领导：宋国刚责任单位：市生态环境局分局配合单位：刘胡兰镇、南安镇、下曲镇、南庄镇三、相关要求（-）提高政治站位，加强组织领导。相关乡镇、部门要高度重视，将督办问题整改作为当前一项重大政治任务，把思想和行动统一到整改要求上来，对照问题精准发力、持续用力、久久为功。责任领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，至少每半月听取一次工作汇报，保证各项任务有人做、有人盯，确保整改工作高质量、见实效。（二）强化整改措施，严肃执纪问责。各责任部门要对照任务，逐条逐项研究，进一步细化、量化，制定切实可行整改措施，明确责任人，倒排工期，安排专人盯紧盯死，快速推进；对责任落实不到位、问题整改不力的单位和个人，要严肃追究责任，以严肃执纪问责倒逼明责履责，确保整改行动有序推进。（三）加强督察巡查，狠抓责任落实。对群众反映强烈、严重影响水环境质量的养殖污染问题，落实责任，强化督办,确保查处到位、整改到位；对已关停的养殖场所，农业部门要强化事后督察，防止污染源、违法畜禽养殖场等反弹出现。
