对招标代理机构违法代理招投标的处罚.docx

对招标代理机构讳法代理招投标的惩罚-一对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和盗料的.或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的惩罚1事项类型行政惩罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对招标代理机构违法代理招投标的惩罚子项名称对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的惩罚5实施主体巴马县住建局6实施主体性质法定机关7承办机构巴马县住建局招标办8询问及监督电话询问电话0778-6212190监督电话0778-62159749设定依据1 .中华人民共和国招标投标法（已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月I日起施行）第五十条招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的，或者与招标人、投标人串通战害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严峻的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法担当赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。2 .【规章】工程建设项目施工招标投标方法（自2003年5月1日起施行，2013年修订）第六十九条招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严峻的，有关行政监督部门可停止其肯定时期内参加相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法担当赔偿责任。前款所列行为影响中标结果，并且中标人为前款所列行为的受益人的，中标无效。10实施对象泄密或与招标人、投标人串通的招标代理机构及其单位干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员。11行使层级此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理。12权限划分1 .依据中华人民共和国招标投标法第五十条第一款规定：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严峻的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法担当赔偿责任。2.第四十条城乡规划编制单位未依据本规定要求供应信用档案信息的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门赐予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处100o元以上1万元以下的罚款。2 .工程建设项目施工招标投标方法（自2003年5月1日起施行，2013年修订）第六十九条招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严峻的，有关行政监督部门可停止其肯定时期内参加相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法担当赔偿责任。13行使内容依据属地管理原则，自治区本级对本辖区范围内泄密或与招标人、投标人串通的招标代理机构及其单位干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员惩罚。14法定办结时限60So经本机关负责人批准，可以延长30日。须要接着延长的，报上一级行政主管机关批准。15惩罚流程详见附件7-1。16结果名称行政惩罚确定书。17运行系统无18责任事项L立案责任：建设行政主管部门在检查中发觉或者接到举报、控告的违法行为或者下属机构上报的或其他机关移送的违法案件，应刚好制止，并予以审查，确定是否立案。2 .调查责任：建设行政主管部门对涉及惩罚项目立案的案件，指定专人负责，与当事人有干脆利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关隐私。3 .审查责任：建设行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、惩罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理看法（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。4 .告知责任：建设行政主管部门在做出行政惩罚确定前，应制作行政惩罚听证告知书送达当事人，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利、要求听证等权力。5 .确定责任：建设行政主管部门依据审理状况确定是否予以行政惩罚。依法须要赐予行政惩罚的，应制作行政惩罚确定书，载明违法事实和证据、惩罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6 .送达责任：行政惩罚确定书按法律规定的方式送达当事人。7 .执行责任：依照生效的行政惩罚确定，监督改正。8 .其他法律、法规、规章文件规定应当履行的职责。19追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应担当相应责任：1 .没有法律和事实依据实施行政惩罚的；2 .行政惩罚显失公正的；3 .对应当予以制止和惩罚的违法行为不予制止、惩罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭遇损害的；4 .擅自变更行政惩罚种类、幅度的；5 .因惩罚不当给当事人造成损失的；6 .不具备行政执法资格实施行政惩罚的：7 .违反法定的行政惩罚程序的；8 .符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9 .在行政惩罚过程中发生腐败行为的；10 .其他违反法律法规规章文件规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人5立案环节:徇私舞弊，应立案不予立案；玩忽职守，不应立案予以立案。低严格执行行政惩罚法等法律法规；规范公正程序，加强制度建设；加强对工作人员教化和培训；严格执行法制审查制度，立案、确定等各环节均应由法制机构进行审查，再报局领导审核；严格执行“回避”制度；严格执行信息公开制度，每起行政惩罚确定均在官网公开；严格执行举报监督查处制局责人和办案人员调查取证环节:收受好处，未公正地进行调查取证；调查程序不规范。低负责人和调查人员审查确定环节:未按规定程序作出确定；随意运用自由裁量权，惩罚缺乏公正公允。低局负责人送达环节:未按规定程序告知当事人，听取当事人陈述申辩。低局办案人员执行环节:未刚好监督惩罚执行。低局办案人员附件：对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的惩罚流程图附件1对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的惩罚流程图