“9+N”小场所安全百日攻坚专项行动实施方案.docx

“9+N”小场所安全百日攻坚专项行动实施方案为深入贯彻落实省市有关安全生产部署要求，纵深推进重大事故隐患专项排查整治，聚焦群众身边的安全风险隐患,从即日起至10月中旬在全镇开展“9+N”小场所安全百日攻坚专项行动。一、总体目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“抓大不放小”“兼治本与标”，真正做到底数清、责任明、措施实，全面提升小场所（单位）安全防控水平，坚决遏制小场所（单位）事故多发频发态势，坚决防范较大及以上事故，为全镇经济社会发展营造良好的安全环境。二、攻坚内容本次攻坚行动坚持“边排查、边整治、边总结、边提升”,不划阶段、不分环节，重点抓好以下方面：（一）攻坚对象以“九小场所”为重点，根据实际情况将排查整治范围适当拓宽，开展“9+N”小场所安全百日攻坚专项行动。“9”指生产经营性“九小场所”，包括小商店、小学校（含幼儿园、培训机构）、小医院（含诊所）、小餐馆、小旅馆、小型娱乐场所（含棋牌室、歌舞厅）、小网吧、小美容店（含洗浴、足浴）、小生产加工作坊（含生产经营仓储）等场所（单位）。“N”指其他具有“小场所大风险”特点的生产经营单位，包括但不限于储存易燃易爆物品的汽车维修点、电动车维修点、电池换电站；用火用电作业的空调维修点；废品收购站；“厂中厂”；“库改住”；密室逃脱、剧本杀等。（二）攻坚步骤1.全面摸排隐患。各村（居）和各有关部门要组织对治理范围内场所（单位）开展拉网式、全覆盖摸排，充分考虑历史发生概率、现场管理水平，结合相关行业领域重大事故隐患判定标准，重点对场所监管主体是否明确，是否具有“三合一”“多合一”现象，防火防烟分隔是否到位，燃气泄漏安全保护装置是否安装到位，“灶管阀”是否符合安全标准，“生命通道”是否畅通，易燃易爆场所动火作业是否采取防范措施，装修材料是否符合要求，用火、用电、用气是否规范，是否具备与本场所实际相匹配的应急能力，特种作业人员是否持证上岗等11项内容进行检查，确保场所基本情况见底、突出问题隐患见底。2 .开展集中治理。各村（居）和各有关部门要聚焦动火作业、燃气安全、违规住人、“生命通道”不畅等重点问题开展检查执法、攻坚整治，推动场所（单位）安全主体对问题隐患真查真改、闭环整改，对存在严重问题且难以整改的场所，提请镇级挂牌督办，实施综合治理，推动整改到位。要结合当前汛期、高温等季节特点，及时完善排查整治内容，组织开展专项整治。3 .强化宣传培训。各村（居）和各有关部门要加强“9+N”小场所专兼职安全员培训，推动“一清、二查、三到位”和“五会、六必、七禁、八清”工作要求全清楚、全落实，进一步提升安全防范和应急处置能力。要加强安全常识宣传，对场所（单位）经营业主讲清事故危害及应承担的安全职责和法律责任，切实强化场所（单位）安全主体责任意识，推动自查自改。三、责任分工本着“以块为主、条块结合”的原则，抓好综合治理。1 .各村（居）和各有关部门。实行主要负责人领衔主导工作机制，主要负责同志为第一责任人，全面负责本辖区“9+N”小场所百日攻坚专项行动，重点强化对辖区范围内“9+N”小场所日常监督管理，细化检查内容，筑牢安全防线。2 .镇各有关部门（单位）。按照“管行业必须管安全”原则，依法指导督促本行业领域内场所（单位）落实安全主体责任，有关行业领域主管部门（单位）要深入一线加强督促检查，负有安全监管职责的部门（单位）要精准严格执法，对发现的苗头性、倾向性的问题要紧盯不放，督促各场所闭环整改到位，严禁以罚代管、罚而不管。四、工作要求1 .强化专班推动。镇成立“9+N”小场所百日攻坚专项行动领导小组，由肖波同志任组长，孙杰、周坤达、陈宝民、殷娜、吴辉、张建、叶志平同志担任副组长，安（消）委办、建设和生态环境局、为民服务中心、农业农村局、政法和社会管理局、经济发展局、市场监管分局、综合执法局等部门负责同志为组员，领导小组办公室设在镇安委办，负责统筹协调相关工作。2 .强化定期调度。各村（居）和各有关部门要将“9+N”小场所百日攻坚专项行动作为“六个一”行动的重要内容，将“9+N”小场所风险隐患排查情况与企业自查、部门检查重大安全隐患情况和整改完成情况同调度、同上报。镇安委办、消委办将适时组织对各单位专项行动推进情况进行督查通报。3 .强化督查检查。镇将成立检查组，对倾向性、苗头性问题及时下发警示提示函，对工作不力、事故多发的村（居）和有关部门予以通报，对各行业领域存在突出问题的场所进行曝光。“9+N”小场所百日攻坚专项行动开展情况纳入考核范畴，对责任不落实、检查不到位、整改不彻底的，坚决予以扣分；对因监管不到位而发生事故的，按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”原则，依法追究相关人员责任。附件：L“9+N”小场所安全和消防检查要点2 .“9+N”小场所餐饮燃气安全检查要点3 .密室逃脱、剧本杀安全检查要点附件1“9+N”小场所安全和消防检查要点1 .未在醒目位置张贴固定安全标识牌，标识牌要素不全;未明确安全监管主体（监管机构和监管人员）；场所人员未经安全培训，不懂场所火灾危险性，不会报火警、不会检查火灾隐患、不会扑救初起火灾、不会组织疏散逃生。2 .除小旅馆外，其他场所违规设置人员宿舍，小旅馆内违规设置生活区使用明火。3 .相邻场所之间和楼梯间未采取可靠防火分隔措施，隔墙未采用实体墙进行分隔，楼梯段及围护结构使用可燃材料或轻钢龙骨石膏板。4 .违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，楼道、楼梯间堆放易燃、可燃物品，外墙门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。5 .用火用电用气管理不规范，存在违章动火用电现象，电气线路乱拉乱接，大功率电器线路未单独穿管敷设，电线使用接线板多次串联，燃气使用场所燃气安装、使用不符合规定，未安装燃气泄漏安全保护装置，油烟机未定期清理保持整洁。6 .吊顶和隔墙材料未采用不燃材料，窗帘和地毯未使用难燃材料，违规采用聚氨酯、聚苯乙烯泡沫夹芯板等易燃材料装修、隔断。7 .擅自拆除原有消防设施或者装修后影响原有消防设施使用功能，未按标准配置灭火器、应急照明、疏散标识、逃生自救等消防设施器材。8 .电动自行车停放在场所内，占用、堵塞疏散通道，乱拉乱接电线或“飞线”充电，电动自行车电瓶入室充电。附件2“9+N”小场所餐饮燃气安全检查要点1 .瓶装液化气存放总量是否超过100公斤，超过100公斤要设置专门单独瓶组间。2 .液化气钢瓶是否在有效期（微信扫码），是否有充装信息（如没有信息则为“黑气3 .燃气泄漏报警切断装置是否安装并正常使用、探头位置是否正确（瓶装液化气离地不超过30厘米，管道天然气离屋顶不超过30厘米）。4 .连接软管是否老化龟裂、油污严重，是否更换燃气专用金属波纹管或金属包覆管，长度是否超过2米，软管是否直接穿墙。5 .是否配备灭火器材、灭火器材是否有效、是否定期点检。6 .是否在醒目位置张贴非居民用户燃气安全使用信息公示牌，餐饮单位负责人是否按规定每月开展燃气安全自查。7 .看一下通风环境，是否密闭无窗通风不良且未安装强排风。附件3密室逃脱、剧本杀安全检查要点1.消防安全责任人、管理人员和岗位消防安全责任是否明确，场所租赁使用单位与产权单位、物业管理单位消防安全责任是否明确。8 .消防安全管理制度是否建立；防火巡查、检查和火灾隐患整改记录是否存档；火灾风险隐患自知自查自改以及公示承诺制度是否建立。9 .场所内员工上岗前消防安全培训制度是否建立，在职期间是否定期培训。10 是否制定符合本场所实际的灭火和应急疏散预案。11 安全出口和疏散通道是否保持畅通，是否存在占用、堵塞、封闭等违法行为。12 电气线路是否存在老化、绝缘层破损、水浸受潮。13 场所内员工和顾客使用的手持电台较多，充电时是否安排人员值守。