xxx镇20xx年根治欠薪冬季攻坚行动工作方案.docx

XXX镇2O×X年根治欠薪冬季攻坚行动工作方案按照XX县解决企业拖欠工资问题联席会议办公关于印发VXX县20年根治欠薪冬季攻坚行动工作方案的通知（蒲人社发2025号）要求，根据蒲江县20xx年根治欠薪冬季攻坚行动工作方案安排，为确保农民工按时足额领到工资，切实维护农民工合法权益和社会稳定，XXX镇决定从即日起至20xx年春节前，在全镇组织开展20xx年根治欠薪冬季攻坚行动。一、行动目标一是坚持标本兼治、重在治本，加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，健全治理欠薪长效机制，严格落实属地监管责任，推动各类用人单位欠薪行为得到有效根治，国有企业、政府投资项目、交通和水利建设项目“零欠薪”，不发生造成严重影响的欠薪案件，确保20xx年元旦春节前农民工工资基本无拖欠。二是全面完成国务院和省政府、市政府、县政府保障农民工工资支付工作考核任务，确保全镇所有在建工程项目都能达到接受实地核查、随机抽查、暗访和第三方审计的水平。二、行动重点此次行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业企业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。三、行动内容（一）突出检查重点，落实工资支付保障制度。以管辖范围为责任区域，拉网排查本辖区、本行业内的工程建设项目以及使用农民工较为集中的加工制造企业，住宿和餐饮企业，重点加强五方面的检查:一是用人单位按时足额支付农民工工资情况；二是在建工程项目特别是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实、工程款过程结算及支付担保情况，建设单位支付工程款情况；三是工程建设领域落实农民工实名制管理及平台建设、农民工工资专用账户、总承包企业代发工资按月足额支付工资和工资保证金等保障工资支付制度情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。（二）坚持底线思维，抓好风险防控化解。积极预防和妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性事件。要加强对重点企业的监控，对可能发生大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业，及时发出预警，积极督促企业采取措施解决。对因工资问题引发的群体性事件，要及时启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时无力解决拖欠工资或欠薪逃匿的，要通过动用工资保证金、应急周转金或者其他资金渠道统筹解决，坚决防止事态蔓延扩大，牢牢守住不发生大规模群体性讨薪事件和极端讨薪事件的底线。四、行动安排冬季攻坚分三个阶段进行:（一）宣传发动及企业自查、重点排查阶段（即日起至20xx年12月6日）。各村（社区）、相关办所要采用多种形式广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，普及劳动法劳动合同法等法律法规。要按照全省根治拖欠农民工工资工作电视电话会议精神，结合本辖区实际，通过集中宣传活动、送法律知识上门、张贴相关宣传横幅等形式切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工合法权益的良好舆论环境。同时,要组织动员用人单位对按时足额支付农民工工资情况开展自查自纠，及时发现和整改欠薪隐患，力争把问题解决在萌芽阶段。（二）执法检查阶段（20XX年12月6日至20xx年春节前）。镇政府成立执法检查组，对辖区用人单位工资支付情况进行集中抽查，采取有力措施加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患，坚决防止发生新欠。重点检查政府投资工程项目和存在拖欠农民工工资欠薪隐患的企业，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。（三）分析总结阶段（20XX年12月20日至20xx年2月3日）。各村（社区）、相关办所对本辖区、本行业内的冬季攻坚情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出对策及政策建议，并按要求及时报送专项检查及书面总结。五、行动要求（一）加强组织领导。要进一步深化认识、提高站位,把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市、县根治欠薪重要指示和决策部署上来。落实好本辖区、本行业内相关负责人具体负责的工作体制，结合实际制定行动方案，明确任务分工，加强组织协调,确保冬季攻坚行动取得实效。要进一步加强督促检查，采取随机抽查以及暗访等方式,确保国务院抽查审计、保障农民工工资支付专项整改和冬季攻坚工作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位影响国务院审计、考核结果的和引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。（二）扎实做好考核迎检。在冬季攻坚行动期间，要结合国家和省、市保障农民工工资支付工作考核细则要求，扎实做好相关工作。一是坚持问题导向、考核导向,推进保障农民工工资支付工作取得更大成效。二是要对标找差距、对表抓落实，坚持考什么抓什么、缺什么补什么，对照考核标准抓好整改完善，确保各项工作经得起看、经得起查、经得起问、经得起考，全面展现保障农民工工资支付工作成果。（三）强化监督落实。冬季攻坚行动期间，镇政府将结合保障农民工工资支付专项整改工作部署，对发现的问题，制定有效措施，及时整改落实。对疑难问题实行领导挂牌督办，对未完成整改落实的进行通报，严格落实约谈问责制度。