xx区脱贫人口增收专项行动方案.docx
XX区脱贫人口增收专项行动方案为深入贯彻落实中共XX区委乡村振兴领导小组办公室关于印发XX区脱贫人口增收专项行动方案的通知（乡振领办通C208号）文件精神，加快提升城乡居民收入水平，缩小城乡居民收入差距，并逐步缩小与全省、全国差距，让人民群众共享改革发展成果,推动实现共同富裕。结合民政兜底保障高质量圆满完成各项促进居民增收的目标任务，特制定本方案。一、行动目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实贵州省第十三次党代会和市第五次党代会精神。牢牢把握国发20xxJ2号文件和黔党发20xx6号文件机遇，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持高质量发展统揽全局，坚持把增加居民收入作为检验高质量发展成效的根本标准，坚持改革创新、体现效率、促进公平、劳动致富的鲜明导向。认真落实省委“一二三四”工作思路，紧扣市委“1558”发展思路，围绕“四新”主攻“四化”，千方百计提升居民收入，努力建设幸福美好新xx。二、行动措施（一）发挥政策优势，助力贫困人口增收坚持“主动发现”、强化“一门受理”，结合低保、特困救助动态管理优化救助服务，扎实落实城乡低保“单人户”施保、“刚性支出扣减”、“低保渐退”和残疾人“两项补贴”以及“高龄补贴”等机制措施，切实助力困难群众就业创业实现增收。扎实落实临时救助救急难功能，帮助出现暂时困难的家庭渡过难关，通过帮扶促进困难群众增收。（二）监测帮扶增收方面1 .强化低收入人口动态监测帮扶。按照防止返贫监测标准，进一步简化识别程序，缩短认定时间，实事求是将“三类人员”及时纳入监测，不设上限规模,确保“应纳尽纳”。根据纳入监测人员台账，在“月调度”的基础上强化动态监测，及时将符合条件人员纳入兜底保障范围，确保监测到位，帮扶到位。2 .常态化“回头看”，扎实开展助力“3+1”保障工作。一是查看最低生活保障对象审核确认机制是否健全，纳入程序是否健全。二是查看低收入人口动态监测预警和常态化帮扶机制是否健全，是否对基本生活救助标准进行动态调整。三是查看是否应纳尽纳，是否存在漏纳、错纳等现象。四是查看重度残疾人是否纳入最低生活保障范围。五是查看兜底保障领域网络舆情、“防贫申报”、部门预警线索、各级巡视审计督查暗访发现问题等核实整改是否真实、准确。（三）政策衔接增收方面1 .医疗保障方面。一是切实落实信息共享。结合社会救助特殊困难群众动态管理实际，于每月5日前完善、更新系统信息；每月10日前，向医保部门推送城乡低保、特困供养、孤儿（含事实无人抚养儿童）、城乡低收入人口等困难群众基础信息，为解决困难群众医疗保障，提供信息资源。二是跟踪落实参保情况。加强与医保部门工作对接，指导乡镇积极动员农村低保对象、农村特困人员、边缘易致贫户和突发严重困难户、农村低收入人口，于当年9月底前在“应保尽保”动态管理前提下，参加医保。同时，查看特困人员、低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫户是否按当年资助标准落实参保资助;未参保的突发严重困难户是否按当年资助标准落实动态参保资助。三是紧盯下发排查和预警监测信息中单次自付费用超过4000元、年度累计自付费用超过6700元的脱贫户，单次自付、年度累计自付费用超过IoOoO元的一般农户的核实，查看低收入人口动态监测帮扶是否到位，针对性强化救助政策落实。2 .教育保障方面。加强建档立卡、低保、孤儿、残疾家庭学生、烈属子女、特困救助家庭子女以及其他贫困学生就学困难情况排查,针对经教育救助后仍然困难的家庭和学生，结合实际通过低保、临时救助等兜底措施，做到应助尽助，确保各项政策精准落在实处。3 .饮水安全保障方面。配合有关部门排查了解城乡低保、分散特困供养、孤儿等困难群众饮水是否安全。排查发现问题即加强与供水单位、水务部门工作对接，第一时间反馈和解决问题。三、行动保障（一）强化组织领导。各社会事务办要加强工作汇报协调，做好脱贫人口增收专项专项行动工作，主动争取本级党委政府重视，强化工作调研、指导、督促，主动与相关部门协商沟通，研究解决存在的问题，确保有人管、管到位。（二）强化行业指导。各乡镇要沟通协作，强化数据分析对比,提供业务指导和问题线索，帮助基层干部熟练掌握排查方式和行动内容。（三）强化督查考核。各乡镇要结合本地实际制定具体的工作实施方案，建立任务清单和工作台账，明确责任主体和责任人。建立监测与考核督查相结合的工作制度，将居民增收行动实施情况纳入高质量发展绩效评价考核和重大督查事项，强化日常监管和责任监督，按月监测调度，按季分析汇总，不定期开展督查检查，对不作为、慢作为、乱作为、假作为的单位和个人严肃问责。（四）加强宣传引导。各乡镇要加大对居民增收行动宣传力度,引导全社会关心、支持、推动居民增收工作，积极宣传各项惠民利民政策，营造社会关心支持居民增收的良好氛围，大力弘扬勤劳致富、创业开拓精神，形成全区保障兜底促进居民增收的强大合力。
