XX县“质量提升、质量强县”行动实施方案.docx

XX县质量提升.质量强县行动实施方案为深入贯彻落实国务院质量发展纲要（2011-2020年）和XX省“质量强市”示范城市创建工作指导意见的要求，切实加快我县“质量提升、质量强县”工作步伐，促进全县经济持续、快速、健康发展，现结合我县实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提高发展的质量和效益为中心，将“质量提升、质量强县”作为发展的核心战略，将创新发展贯穿于城市经济社会发展的各个环节，按照“政府引导、部门负责、企业为主、全民参与”的原则，以我县特色产业、优势产业为重点，全面实施以质取胜战略，坚持质量优先、以质取胜、整体推进、突出重点、综合施策、标本兼治，全面提升以质量为核心要素的县域发展竞争能力，加快推进我县经济转型进程，为建设XX县全面小康社会提供新动力。二、工作目标建立政府主导，各相关部门相互联动的工作机制，共同推动县内质量总体水平达到省内先进水平，建立完善的质量公共服务体系和健全的质量监管体系，促进城市综合质量水平不断提升，强化引领示范作用，培育出一批全省、全国知名品牌；努力构建全面、全程、全民质量发展的大质量格局，培育出一批符合我县优势产业特征、质量管理先进、社会信用优良、品牌影响力卓著的优秀企业，高标准地发展特色产业、产业园区，努力提升本地产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平和居民对政府质量工作的满意度，将质量发展成果惠及全县人民，促进全县经济社会稳步健康发展。三、创建范围在全县范围内开展“质量提升、质量强县”示范县创建工作。四、主要任务（一）构建大质量格局L确立质量发展的战略地位。把质量发展目标和措施纳入我县国民经济社会发展规划，出台支持质量工作的各项政策措施，加大对质量发展和质量安全保障能力的投入，质量竞争力指数和政府质量工作社会公众满意度居我市同等城市前列。2 .建立健全大质量工作机制。加强对质量工作的统筹规划和组织领导，建立我县质量工作联席会议制度，将质量工作列入重要议事日程，制定并实施落实国务院质量发展纲要（2010-2020年）年度行动计划，建立完善的质量考核制度并组织实施。3 .加强城市质量文化建设。提炼我县质量精神，通过电视、报纸、网络等媒介宣传，广设“质量宣传板”、分发“质量宣传册”，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。(二)推进宏观质量管理L制定并实施品牌发展战略。积极开展各类品牌创建活动。制定并实施提升城市品牌价值的政策措施，鼓励企业开展品牌创建，放大品牌效益。根据我县实际情况，打造具有林区特色的林下产业经济和旅游服务品牌集群。2 .推广先进的质量管理方法。建设先进管理经验共享平台，培育一批全县质量管理标杆企业，指导、带动广大企业开展质量管理创新、质量攻关、质量改进、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动。3 .开展好质量分析工作。每季度向县政府报送高质量的质量分析报告，县政府定期向社会发布分析结果；每年发布产品质量、工程质量、服务质量和环境质量白皮书，积极参与省或市级政府委托相关机构开展的质量统计调查等工作。(S)夯实质量基础建设L重视和加强标准化工作。制定、修订规划，建立健全标准化协调推进机制，围绕我县经济社会发展的实际需要，开展特色标准的制、修订工作，引导行业、企业发展壮大。4 .建立和完善城市计量基础。建立满足我县经济社会发展需要的计量标准体系和量传溯源体系，加快建立新增计量标准装置。有效开展计量专项监督检查和计量惠民服务，国家重点管理计量器具受检率达到95%以上。5 .建立和完善城市认证认可体系。鼓励企业自愿开展质量管理体系认证、能源管理体系认证和售后服务评价体系认证等，城市拥有的各类认证证书数量居同等城市前列。认证获证产品合格率达到95%以上，认证监管覆盖率达到100%。利用好“互联网+XX质量公共服务平台”开展惠企、惠民行动。（四）强化质量安全监管L完善质量安全监管机制。落实企业质量主体责任，加强事中、事后质量安全监管，层层落实监管责任。推进质量诚信体系建设。建立质量失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并向社会公布；建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案，鼓励企业定期向社会发布质量信用报告。2.建立健全质量安全防控体系。建立质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置制度，建立食品安全事故应急预案。实施特种设备县政府及相关部门“一岗双责”制和质量安全隐患挂牌督办制度，在全县医院开展医疗质量管理与控制体系建设。3,依法严厉打击质量违法行为。严厉打击各类质量安全违法行为，严格落实日常巡查、监督抽查、执法检查等措施，制定全县整治方案，定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治行动。（五）深化质量提升L大力提升产品质量。完善企业产品质量保证体系，落实产品质量安全指标符合国家强制性标准要求，保障产品质量国家监督抽查和省级监督检查合格率均稳定在90%以上，力争农产品、食品等重点产品在质量安全得到有效保障的前提下品质稳步提升。2 .大力提升工程质量。完善工程质量管理体系，落实工程建设各主体的质量责任，杜绝重大工程质量事故发生，力争竣工工程质量验收合格率100%o3 .大力提升服务质量。加快构建与城市社会发展相适应的传统服务业的转型升级，在商务服务、旅游、交通、金融保险、医疗、养老、家政、信息服务、物流及社区服务业中推行标准化良好行为，开展质量管理体系认证，引导规模以上服务企业建立服务质量标准，重点推进特色旅游服务质量。4 .大力提升环境质量。发展绿色经济和循环经济，推进大气和水污染防治行动计划，加强燃煤小锅炉整治力度，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造，提升燃油品质，限期淘汰不合格锅炉等行动，突出重点污染物、重点地区和重点行业的水污染防治。（六）深化宣传，提升意识1 ,普及质量知识，提升公民质量意识。通过“质量月”“315消费者权益日”“世界知识产权日”“世界标准化日”“世界计量日”“世界认可日”等宣传日宣传、推广先进质量文化，加大宣传力度，切实开展进“四进”活动（进社区、进校园、进企业、进商场），探索推行“中小学质量教育社会实践基地”建设工作，认真组织开展质量教育实践活动。2 .提升群众维权意识。充分发挥“12315”等质量投诉热线的作用，畅通质量投诉渠道，维护人民群众的权益。建立社会质量监督员制度，下大力气解决人民群众关心的各类质量安全问题，市民对城市综合质量水平的满意度居同类城市前列。五、方法和步骤（一）动员部署阶段（2021年1-2月份）。我县联席会议办公室制发XX县”质量提升、质量强县”行动实施工作方案，组织召开动员会议。（二）组织实施阶段（2021年3-11月份）。确定我县质量精神，有计划地开展各项工作。积极参加市联席会议办公室组织的以国家市场监管总局命名的“质量提升，质量强市”示范城市活动和与创建经验比较丰富的地县进行学习的活动。不断对创建工作进行自查、推动、总结，促进创建工作稳步推进。（三）总结验收（2021年12月份）。县政府向市联席会议办公室提出考核验收申请，市联席会议办公室组织质量方面的专家依照考核验收细则对我县进行考核验收。六、组织机构为加强对全县“质量提升、质量强县”示范城市创建工作的组织领导，县政府成立XX县“质量提升、质量强县”示范城市创建工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX七、工作要求（一）明确责任分工。各职能部门要在“质量提升、质量强县”示范城市创建工作领导小组的统一领导下，制定符合本地县、本部门、本行业实际的创建计划，把任务分解到部门、到具体人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。明确责任分工，密切合作，形成合力，构建起政府负责、部门主动、社会协同、企业实施、公众参与的“质量强县”创建工作格局。（二）加强工作指导。“质量提升、质量强县”创建工作领导小组办公室要积极动员、部署、落实申请创建工作，对全县知名品牌创建示范县给予指导。各部门要重点扶持一批生产上规模、管理上水平、产品上档次的企业，强化品牌意识，争创名牌产品，推动产品结构的优化升级。（三）加大经费投入。安排一定的专项经费用于开展“质量提升、质量强县”示范城市创建工作，由县“质量提升、质量强县”示范城市创建工作领导小组办公室管理，专款专用。各有关单位也要安排专项经费，确保“质量提升、质量强市”活动的深入开展。