XX县地方国有粮食企业储粮仓库手续不全问题整改工作方案.docx

XX县地方国有粮食企业储粮仓库手续不全问题整改工作方案为依法依规妥善解决历史遗留问题，全力推进涉粮问题巡视发现问题整改工作，制定本方案。一、关于建筑审批手续不全（未批先建）问题的处理审批手续不全（未批先建）的不动产，权属清晰、符合城市规划的，应经过城管等部门违法处理后，依据地方国有资产监管部门出具的不动产权属关系的认定意见，无重大房屋质量隐患问题的，由县人民政府组织自然资源、住建等部门履行会签审批程序，按现状出具会签意见作为登记办证的要件，不动产登记机构予以确权登记并颁发不动产权证。二、关于缺少竣工验收材料问题的处理无竣工验收手续的仓库，由企业选择联合验收、单独验收等方式组织竣工验收，验收标准可执行仓库竣工时的政策和技术规范，自然资源、住建等相关部门在验收后依法依规出具验收报告或质量情况说明（备案手续）。建设手续或相关资料难以弥补，无法按正常手续组织验收的，由具备相应资质的检测鉴定机构对仓库的结构安全和使用功能进行检测鉴定，满足质量要求的出具检测鉴定合格报告，不满足质量要求的，必须进行安全改造后，检测鉴定机构再对符合质量安全要求的出具检测鉴定合格报告，并由自然资源部门依此办理不动产登记。未办理消防验收手续的项目，由项目建设单位或责任主体单位完善设计图纸、竣工图纸等验收要件，设计、图审、消防技术服务、住建等机构和部门，按照项目开工建设时的消防技术规范、标准设计、图审、检测、验收会签。属特殊类项目的，由项目建设单位或责任主体单位委托第三方消防技术服务机构检测，检测合格后住建部门进行消防工程验收,验收合格后履行会签程序。属于其他类项目的，由项目建设单位或责任主体单位委托第三方消防技术服务机构检测，检测合格后，住建部门依据检测报告履行会签程序。不动产登记机构依据验收报告（备案手续）或者会签手续等有关资料，予以登记并办理不动产权证。三、关于仓库与城市规划先后问题的处理理顺仓库与城市规划的关系。原则上在会签完成后，按仓库与城市规划存在的先后时序区分不同情况：一是规划在先的情况下，由自然资源部门先行出具认定意见，如现状仓库不存在占压道路等严重违反规划情况，不动产登记机构应予受理，并颁发不动产权证；如现状仓库存在部分占压道路等严重违反规划情况，违规部分仓库不能办证，并在不动产登记簿证上标注违规部分仓库可以使用，但将来城市建设需要时应无偿拆除。二是仓库在先的情况下，不动产登记机构依据自然资源部门的认定意见及企业承诺书应予受理，并颁发不动产权证，同时在不动产登记簿证上标注按规划需退让的面积、规模，锁定现时点补偿价格，将来城市建设需要时按现时点价格进行补偿。四、关于未通过建设工程规划核实问题的处理对于按照规定能够补办规划验收等手续的，应当依法依规处理并补办相关核实手续后办理不动产登记，对确因建成时间较早等原因不具备补办条件的，在符合国土空间规划的前提下，报经县人民政府同意后，自然资源主管部门按现状出具认定或核实意见。建设项目部分符合规划的，自然资源主管部门可以对符合规划的部分先行核实，并出具规划核实意见。本意见有效期为此文件下发之日起至2022年12月31日止。