XX市市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动实施方案.docx

XX市市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动实施方案为认真贯彻落实XX市打击整治养老诈骗专项行动方案和XX市市场监督管理系统打击整治养老诈骗专项行动实施方案的通知要求，依法打击整治养老诈骗违法行为，按照XX统一部署，XX市局决定自2022年5月16日至2022年10月30日开展专项行动。为确保工作顺利开展，制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心，加强老年人养老消费领域维权保护工作，严厉打击养老诈骗违法行为，对广播、电视、互联网、户外等媒体发布的医疗、药品、保健食品、房地产等涉老广告进行监测，依法查处虚假宣传等违规经营行为，切实维护健康有序的市场经济秩序，努力营造安全放心消费环境。二、工作原则和任务保护老年人合法权益，维护社会平安和谐稳定，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪行为，切实保护老年人合法权益不受侵害。本次专项行动的目标任务：一是聚焦违法案件线索，加大查办攻坚力度；二是聚焦源头治理，开展保健食品经营环节专项检办功坚力度；二是聚焦源头治理，开展保健食品经营环节专项检查；三是聚焦老年人保健品营销，严厉查处广告违法案件；四是聚焦不正当竞争行为，深入开展专项执法行动；五是聚焦畅通诉求渠道，及时回应老年人关切；六是聚焦社会共治，切实提高老年人理性消费防范意识。三、工作时间2022年5月16日至2022年10月28日，分三个阶段推进。（一）动员部署阶段。2022年5月16日至2022年5月22日。结合工作实际，制定具体实施方案，明确任务措施、责任分工和完成时限。（二）集中整治和推进阶段。2022年5月23日至2022年10月8日。集中开展专项整治，查办典型案件，曝光违法案例。深入开展宣传教育，营造整治工作有利氛围。（三）总结提升阶段。2022年10月9日至10月23日。汇总整治成果，探索长效机制，主要任务是及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，固化行动成果，加强建章立制，并于10月23日前向XX市局专班办公室上报整治工作总结。四、工作措施（一）狠抓案件查办。针对专项行动监督检查发现的侵害老年人合法权益、生产销售不合格老年人用品产品质量违法案件，依法从严从快查处，曝光典型违法案例，震慑违法经营者。对涉嫌犯罪的案件，依据有关法律法规规定，严格执行案件移送、鉴定检测涉案产品处置等规定，积极推动行政执法与刑事司法衔接。（责任股室：执法大队）（二）狠抓源头治理。针对药店、超市等保健食品重点经营场所经营者，检查是否持有有效证照、主体资质是否合法、经营许可是否在有效期内；是否建立健全进货台账，是否拥有供货商的经营资质材料及产品的合格证明；是否存在超过保质期销售、保健食品标签说明书内容是否真实，是否涉及疾病预防、治疗功能；销售保健食品是否设立专区专柜销售、专区专柜是否有标识，是否在营业场所醒目位置标注保健食品警示用语“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”“本品不能代替药物”字样；是否存在保健食品与普通食品混放销售现象等五项内容。对检查出的问题，建立台账，“销号式”清理，跟踪问效。（责任股室：保化股）（三）狠抓虚假违法广告查处。开展民生领域广告集中整治行动，强化对广播、电视、互联网、户外等媒体发布的涉老商品及服务广告的监测，依法依规查处医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产等重点领域虚假违法广告行为。（责任股室：广告股）（四）狠抓反不正当竞争专项执法。围绕商业促销、生活消费、互联网等重点领域，加大监管执法力度，严厉打击利用会议、讲座、健康咨询等各种形式对商品的性能、功能、质量等作虚假或引人误解的商业宣传，欺骗、误导老年人的不正当竞争行为。（责任股室：反垄断股）（五）狠抓投诉举报受理处理。充分利用12315热线和全国12315平台，依法依规受理和处理涉及市场监管职责范围内涉老保健食品、药品的投诉举报，做到快接、快办、快结、快反馈。定期汇总分析投诉举报数据，为精准监管执法提供依据。（责任股室：12315投诉举报办公室）（六）狠抓理性消费教育引导。采取多种形式开展以老年人识骗防骗为主要内容的护老宣传教育活动，在老年保健食品消费知识普及、老年健康消费引导等方面发布消费警示提示，提醒老年消费者增强风险防范和自我保护意识，营造安全放心的消费环境。（责任股室：消保股、消维中心）五、工作要求（一）周密部署，专班推进。组长：XX成员：XXXX市市场监管局消保股、执法大队、保化股、广告股、反垄断股、12315投诉举报办公室、消维中心为专班成员单位。专班办公室设立在XX市局消保股。职责是研究部署打击整治养老诈骗专项行动，确定专项行动工作任务和工作目标，根据工作需要动态调整专项行动内容。统筹部署、组织、推动指导、督导各分局所开展打击整治养老诈骗专项行动各项工作任务，及时调度会商重点工作，全力推动打击整治养老诈骗专项行动工作水平提升。（-）迅速启动，制定方案。一是迅速部署安排，专项行动时间紧、任务重，要高度重视，加强组织领导和机制保障，按照工作职责迅速推进，组织召开专题会议进行部署工作任务。二是研究制定方案，要结合本辖区实际制定实施方案，制定措施、明确时限、抓好落实。（三）加强指导，跟踪问效。相关业务股室要加强对基层的工作指导，加强系统内的沟通协调，及时研究解决工作中遇到的重点难点问题。各分局所要加强对重点辖区、案件、线索问题的跟踪查办，推动专项行动落实见效。要严格落实平安建设领导责任制，把专项行动开展情况纳入今年的平安建设考评体系，加强跟踪问效。（四）及时总结，报送信息。各分局所要于每月21日前汇总工作进展情况及相关数据报送至XX市局专班办公室，由专班办公室汇总情况上报XX市局专班办公室。联系人：XX市市场监管局消保股季文强，电话：XX,邮箱：XXo