防汛防台应急物资保障预案.docx

防汛防台应急物资保障预案第一章总则第一条为加强应急救灾物资采购储备及管理使用，提高全县应急救援救灾水平，有效保障灾民基本生活，根据自然灾害救助条例等有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称应急救灾物资包括：（一）市级以上应急部门下拨的用于应急救灾工作使用的各类应急救灾物资；（二）县级应急部门使用上级财政、同级财政资金和救灾捐赠资金采购的专项用于紧急抢救转移安置灾民和保障灾民生活的各类物资；用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发事件发生时紧急需求的应急物资；（三）社会捐赠的各类应急救灾物资；（四）其他应急救灾物资。第三条应急救灾物资管理使用遵循分级负责、定点储存、专项管理、无偿使用的原则。任何单位和个人不得将应急救灾物资挪作他用，不得向受灾人员收取任何费用。第二章物资采购及经费保障第四条根据本地自然灾害预警判断和应急救灾物资储备使用情况，县应急管理局确定本级救灾物资采购计划，按照政府采购政策规定，由县发改局购置本级应急救灾储备物资。第五条遇有特大自然灾害或其他重大突发事件，需紧急采购应急救灾物资，根据实际情况，县应急管理局采取“紧急采购”方式进行采购。第六条应急救灾物资采购储备管理经费实行分级负担制度。县级应急救灾物资采购储备管理经费由应急管理局在预算编制时提出经费预算，送县发改局审核并列入年度预算。第三章储备管理第七条应急救灾储备物资实行封闭管理制度。县救灾物资储备库应建立健全应急救灾储备物资管理制度，对应急救灾物资进行专库储存、专人负责、专账管理。健全完善出入库登记手续。第八条县救灾物资储备库及其设施必须稳固坚实，具有避光、通风、防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施,严禁易燃易爆易蚀等违禁物入库，严禁闲杂人员进入库区。库区应设应急通道标志，确保道路畅通，确保物资快速调运。第九条储存应急救灾物资必须符合下列规定:（一）储存物资应有标签，标明品名、规格、数量和入库时间等。（二）储存物资应当分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等违禁物品。（三）储存物资应做到账物相符，定期盘库。第十条县救灾物资储备库应加强库房定期检查，及时倒垛、通风、透气、晾晒，防止救灾物资发生变质、残损、锈蚀、蛀啃、霉变。第四章发放管理第十一条应急救灾物资发放必须登记造册，建立台账，账目清楚，手续完备，并且在浙江省应急物资储备管理平台进行物资申请及调度，规范有序，并将发放情况以适当方式向社会公布，主动接受监督。第十二条重特大灾情及突发事件应急情况下应急救灾物资的发放按照急事急办、特事特办原则先行办理，待救灾应急救援结束后按有关规定补办相关手续。第五章监督和责任追究第十三条应急救灾物资储备管理应当主动接受监察、审计等部门和社会监督检查。第十四条应急救灾物资使用严格做到公平公正、公开透明、阳光操作。对因管理不善致使应急救灾物资出现重大质量事故、重大安全责任事故或重大损失的；未及时按上级安排组织物资调运造成严重后果的；未经批准、擅自动用应急救灾物资的；弄虚作假，造成救灾物资储备账实不符的以及其它违规违纪行为，提请有关部门依照有关规定对责任人员启动追责程序。构成犯罪的，依法移交司法机关。第十五条对玩忽职守、徇私舞弊、贪污挪用应急救灾物资的单位和个人，提请有关部门依照有关规定对责任人员启动追责程序。构成犯罪的，依法移交司法机关。