江西省房屋建筑工程设计招标评标办法(试行).docx

江西省房屋建造工程设计招标评标办法（试行）为保证房屋建造工程设计（以下简称设计）招标评标工作的公正性，促进公平竞争和设计工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。设计招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标（方案设计）80分，商务标（报价、综合素质）20分，综合得分前三名为中标候选人（中标候选人不排序）或者得分最高者为中标人。开标和评标由招标人或者其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。市政基础设施、园林绿化、构筑物和单项专业工程设计招标参照本办法执行。开标一、开标准备工作（一）在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管；（二）在规定时间宣布开标会开始，并点到。二、开标程序（一）查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读；（一）介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员；（三）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（四）宣布开标会纪律和注意事项；（五）介绍评标委员会的组建情况（专家名单不得介绍）；（六）宣布评标原则和评标办法；（七）查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转帐凭证及招标人开具的收据原件；（八）查验投标文件密封情况并确认密封是否有效;（九）当众开启技术标，查验标书签章情况并确认有效后，送评标委员会评审；（十）按评标办法规定，在开标现场查验各投标人参预计分的材料原件或者证书原件（不含证明材料），当场核验并估计分。待开启商务标后，估计分送评标委员会确认；（十一）发布技术标得分；（十二）在开标现场由招标人代表当场随机抽取一个设计收费竞争系数；（十三）开启商务标，查验标书签章情况并确认有效后，宣布投标报价等内容；（十四）送评标委员会评审，评标委员会统计各投标人总得分，推荐中标人或者中标候选人（中标候选人不排序），并签名确认；（十五）发布总得分，宣布中标人或者中标候选人；（十六）宣布开标、评标会结束。投标人提供的参预计分的证件（书）、材料一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。评标评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审某项评份内容计为零分时，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。一、初步评审评标委员会首先按江西省房屋建造工程设计招标投标暂行办法（赣建字（2022）7号）第三十一条、第三十二条及招标文件的规定，评审投标文件是否存在重大偏差和细微偏。其次审查投标文件是否有不符合城市规划、建筑安全及违反工程建设标准强制性条文规定的情况，有上述内容的作废标处理。评标委员会应逐项列出各投标文件存在的全部偏差和废标内容。（一）对重大偏差和废标的认定重大偏差和废标应由评标委员会集体讨论，评标委员会应当严格按照重大偏差和废标的规定，认真公正地进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释。重大偏差和废标认定后，全体评委应签名。评标委员会不得任意扩大重大偏差和废标的认定范围。（二）对细微偏差的认定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。二、详细评审（百分制评分）评标方法、标准具体如下：（一）技术标（方案设计）评分（80分）专家对技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，即为该投标人的技术标得分。1、工程设计目标控制（12分）目标控制应包含方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段。投标文件目标控制的制定应满足招标文件的合理性要求，评分详见技术标专用格式。（1）设计质量目标控制（3分）控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行1.5分，不可行。分。（2）设计进度目标控制（3分）控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行L5分，不可行0分。（3）设计投资目标控制（3分）控制目标明确1分，基本明确05分，不明确。分；控制方法合理可行2分，基本可行L5分，不可行O分。（4）设计安全目标控制（3分）控制目标明确工分，基本明确05分，不明确O分；控制方法合理可行2分，基本可行L5分，不可行O分。2、方案设计评审（68分）评标时按招标文件的约定选择相对应的建造类型评分标准进行。（1）公共建造（含单幢综合类建造）（68分）建造创意（37分）A、立意新颖12分，立意普通6分；B、外观、造型整体效果最佳25分，整体效果较好12分，整体效果普通6分。功能设计（18分）A、总平面布置合理4分，基本合理2分，不合理O分；B、平面功能设计合理4分，基本合理2分，不合理。分；C、是否符合现行建造设计标准、规范（规程）6分；其中：a、符合制图标准0.5分，不符合。分；b、符合城市规划要求1分，不符合作废标处理；c、符合建造安全要求1分，不符合作废标处理；d、符合建造防火要求工分，不符合。分；e、符合建造环保要求1分，基本符合05分，不符合O分；f、符合建造节能要求L5分，基本符合1分，不符合。分。D、新材料、新技术、新工艺、新设备合理应用一项及以上的4分，基本合理应用一项及以上的3分，不合理或者无应用的O分。经济技术指标（13分）A、建造技术指标满足要求4分，基本满足要求3分，不满足。分；B、工程投资估算准确6分，基本准确5分，不许确O分；C、经济分析合理3分，基本合理2分，不合理。分。（2）居住建造（含以居住为主的综合建造小区）（68分）建造创意（20分）A、立意新颖8分，立意普通6分；B、外观、造型整体效果最佳12分，整体效果较好8分，整体效果普通6分。功能设计（35分）A、总平面布置合理IO分，基本合理6分，不合理。分；B、平面功能设计合理9分，基本合理5分，不合理0分；C、是否符合现行建造设计标准、规范（规程）6分。其中：a、符合制图标准0.5分，不符合。分；b、符合城市规划要求1分，不符合作废标处理；a符合建造安全要求1分，不符合作废标处理；d、符合建造防火要求1分，不符合0分；e、符合建造环保要求1分，基本符合05分，不符合O分；f、符合建造节能要求1.5分，基本符合LO分，不符合O分。D、景观设计合理6分，基本合理3分，不合理O分；E、新材料、新技术、新工艺、新设备合理应用一项及以上的4分，基本合理应用一项及以上的3分，不合理或者无应用的O分。经济技术指标（13分）A、建造技术指标满足要求4分，基本满足要求3分，不满足O分；B、工程投资估算准确5分，基本准确4分，不许确O分;C、经济分析合理4分，基本合理3分，不合理。分。（3）工业建造（68分）建造创意（12分）A、立意新颖4分，立意普通2分；B、外观、造型整体效果最佳8分，整体效果较好5分，整体效果普通4分。功能设计（38分）A、总平面布置合理12分，基本合理8分，不合理。分；B、平面功能设计合理6分，基本合理3分，不合理O分；C、建造结构布置合理4分，基本合理2分，不合理O分；D、与工艺流程的配合布置合理6分，基本合理3分，不合理。分；E、是否符合现行建造设计标准、规范（规程）（6分）其中：a、符合制图标准0.5分，不符合。分；b、符合城市规划要求1分，不符合作废标处理；c、符合建造安全要求1分，不符合作废标处理；d、符合建造消防要求工分，不符合0分；e符合建造环保要求1分，基本符合0.5分，不符合0分；f、符合建造节能要求L5分，基本符合1分，不符合。分。F、新材料、新技术、新工艺、新设备合理应用一项及以上的4分，基本合理应用一项及以上的3分，不合理或者无应用的。分。经济技术指标（18分）A、建造技术指标满足要求3分，基本满足要求2分，不满足。分；B、工程投资估算准确12分，基本准确10分，不许确。分；C、经济分析合理3分，基本合理2分，不合理。分。市政基础设施、园林绿化、构筑物和单项专业工程方案设计按招标人制定的评分标准进行评审。（二）商务标内容评分（20分）1、综合素质（10分）（1）资质证书评分（3分）凭甲级资质证书副本原件计3分；凭乙级资质证书副本原件计2.5分；凭丙级资质证书副本原件计2分。（2）业绩（3分）凭投标人在开标之月前36个月内，在江西省行政区域内设计过类似工程的设计合同原件、主要施工图原件、设计审查备案表原件或者中标通知书原件按下列标准计分（每一个投标人最多提供二个项目）：设计的类似工程规模（民用建造指结构、建造面积、层数；工业建造指跨度和结构；构筑物指高度或者容积）等于或者大于招标项目的每一个项目计L5分；按前项要求类似工程小于招标项目的每一个项目计1分。投标人所提供的工程项目必须在江西省建设行政主管部门信息网（）或者江西省建设工程招标投标网（WWWJXjSZ）上公布的，未发布的工程项目不予计分；）（3）建造设计主持人执业资格（2分）：凭建造设计主持人注册资格证书原件按下列标准计分：取得一级注册建造师资格（其他工程设计项目主持人取得高级职称或者注册资格）的计2分；取得二级注册建造师资格（其他工程设计主持人取得中级职称或者二级注册资格）的计1分。（4）设计人员配套（2分）凭商务标组织结构中的全部人员的高级职称或者与设计相关注册资格证书复印件（同时取得高级职称和注册资格仅计一次）按下列标准计分:专业配套完整，高级职称和注册资格人员占60%以上（含）计2分；专业配套完整，高级职称和注册资格人员占40%以上（含）计L5分；专业配套完整，高级职称和注册资格人员占40%以下计1分。专业配套不完整的计0分。（5）市场行为倒扣分开标之月前12个月内，凭处罚文件或者建设行政主管部门信息网上发布的不良行为信息扣分。受建设部处罚或者记不良行为的倒扣3分；受省建设主管部门处罚或者记不良行为的倒扣2分；受市建设主管部门处罚或者记不良行为的倒扣L5分；受县建设主管部门处罚或者记不良行为的倒扣1分。投标人提供的证件、证书、有关材料弄虚作假的，取销其投标资格，中标的取销中标资格。2、投标报价（10分）具体计分方法：（1）发布技术标得分后，由招标人代表按招标文件的约定或者按工程勘察设计收费标准中相对应工程的复杂程度等级确定下列其中一组设计收费竞争系数，并随机抽取一个设计收费竞争系数。设计收费竞争系数（B值）等级分为三组：（I级）0.875、0.870、0.865、0.860、0.855、0.850；（II级）0.995,0.990,0.985,0.980,0.975,0.970；（In级）1.095、1.090>1.085>1.080、1.075>1.070o（2）发布并确认有效投标报价政府指导价投标人的工程设计收费报价在国家工程设计收费标准范围内的为有效工程设计收费报价，按自身设计概算超过国家工程设计收费标准规定的上下浮动幅度20%（采用新技术、新工艺、新材料、新设备的可上浮至为25%）的投标报价为无效报价，计。分。市场调节价工程设计投