XX镇三级接访活动实施方案.docx

XX镇三级接访活动实施方案为进一步拓宽群众信访渠道，变群众上访为干部主动下访,直面基层群众，零距离的聆听群众意见，解决群众诉求，切实维护农村社会和谐稳定，推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局。根据县纪委要求和镇党委统一安排部署，在全镇范围内开展以镇党政领导班子成员、镇属中心站所负责人和村级“两委”班子成员为主的“三级”接访活动。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、九届市纪委二次全会、十六届县纪委二次全会精神，以党章党规党纪为准绳，全面贯彻党要管党，从严治党要求，认真落实中央纪委、省市县纪委整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作部署，加大整治和查处力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，为迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开提供坚强保障。二、工作原则在继承中创新，在创新中发展。坚持将“三级”接访活动与党史学习教育、落实中央八项规定精神、“作风建设年”活动、查处侵害群众利益不正之风和7类“微腐败”、巡视巡察等重点工作紧密结合起来，相互促进。三、工作目标通过县镇村“三级”接访活动做到四个“集中解决”，即：集中解决和排查化解一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访问题解决在当地。使“四风”问题及侵害群众利益不正之风和腐败问题得到有效遏制，党员干部作风明显改善，党风政风明显好转，党和政府在群众心目中的形象明显提升，信访举报增量和大幅度减少，社会更加和谐稳定，人民群众的获得感更加增强。四、接访内容重点发现和解决六类问题：（一）侵占资金问题。主要表现为贪污私分、虚报冒领、骗取套取惠农资金。基层干部截留挪用惠农补贴、农房抗震改造等资金；挤占挪用惠农资金用于发放奖金福利、违规设立“小金库”等问题。（二）以权谋私问题。主要表现为利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、损公肥私。利用职务便利在农村低保、救济款物发放中搞暗箱操作，为自己或亲友谋取利益；在低保评定、项目实施等过程中吃回扣、拿“红包”、要好处等问题。（三）责任缺失问题。主要表现为失职渎职、滥用职权，致使落实惠农政策缩水走样。责任不担当、不到位，导致惠农资金不能精准落地、项目不能有效实施；监管不力，致使国家、集体利益遭受损失；镇村干部漠视群众疾苦、庸政懒政、失职渎职；对发生在群众身边的不正之风和腐败问题听之任之，有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。（四）作风不正问题。主要表现为推诿扯皮、刁难群众，甚至欺压群众。不作为或乱作为，侵害了群众利益；对待群众简单粗暴、态度蛮横，造成了恶劣影响；欺上瞒下、弄虚作假等。（五）违反政策问题。主要表现为执行政策不严格、不规范，打折扣、搞变通，甚至曲解或篡改政策。将惠农资金挪作他用；超标准超范围筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款；违规发放学生营养餐，医疗卫生服务、食品药品安全监管乱收费等。（六）其它诉求问题。主要为群众关切的违反作风纪律的其它热点、难点问题。五、实施步骤（一）做好前期准备。制定实施方案，列出工作计划，完善工作流程。建立信访登记、问题台账、线索评估、会议研究、归类处置、责任到人、整改调查、报告通报、跟踪问效等方面的制度机制，确保“三级”接访活动有序开展。（二）明确接访人员。镇纪委负责配合做好县接访组的接访工作；镇上由镇党政领导班子成员和中心站所负责人，包村组长组成接访组；村级层面，由村党支部、村委会、村监委会成员组成接访组，分别定期、不定期接待群众来访。（二）公布接访事项。根据实施方案和工作计划确定的接访时间、地点和人员，选择群众上访频繁，反映问题较多，长期得不到有效解决的村组，提前3天发布接访公告，公布相关内容。（三）开展接访活动。接访组成员在公示的时间、地点现场接待来访群众，面对面与来访群众逐一进行座谈交流，听取群众意见建议，对反映的问题进行详细登记、简要答复。对于超出诉求范围的信访问题予以当场答复，对于纪检监察对象违纪违法的问题简要说明处置程序和时限。（四）分类处置问题。每次现场接访结束时，对信访问题进行梳理归类，建立问题台账，召开问题线索评估会议，建立评估台账，明确专人负责整改或调查核实，进行整改或处理，分别建立整改落实台账和调查核实台账，形成相关专题报告。（五）反馈接访意见。适时召开有关会议，对群众反映的问题，做到件件有着落，事事有回音，及时答复信访群众，按规定上报县纪委或在一定范围内进行通报。（六）总结经验成果。每次接访活动结束后，要及时分析存在的问题，提出改进作风，化解矛盾，加强党员干部监督管理的办法和措施，总结成功经验，整理档案资料，加强交流学习。六、工作要求（一）加强组织领导。镇、村逐级成立领导小组，主要领导牵头抓总、班子成员分工协作。镇党委和各支部要把“三级”接访作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，当做化解矛盾纠纷，促进社会和谐的重要任务，高度重视，精心组织，周密部署。（二）加强协调沟通。镇村要积极做好协调沟通配合，各负其责、各尽其职，落实接访措施，形成齐抓共管的工作格局。（三）保证接访质量。接访人员要切实虚心听取群众意见，解决群众诉求，确保“三级”接访活动取得实效。镇党政班子成员及中心站所负责人、包村组长每季度不少于1次，村级党组织负责人每月不少于1次。（四）加大宣传力度。充分运用网络等宣传载体，广泛宣传“三级”接访活动做法、成效，形成一定的宣传效应。要在街道、村级办公场所、群众比较集中的场所张贴接访公告，大力宣传“三级”接访的重要意义，接访要求，时间地点，处置措施，工作成效，切实增强群众知晓率。