XX镇信访工作实施方案.docx
XX镇信访工作实施方案根据国家信访局的要求和省、市、县关于信访工作的安排部署，为有效防范信访突出风险，全力打好信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的化解攻坚战，推动信访矛盾和问题化解，制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以解决合理诉求为目标，以问题为导向，持续打造阳光信访、责任信访、法治信访，全力开展“四大攻坚”活动，通过健全机制、落实责任、强化措施、加强督办，确保合理诉求依法依规解决到位，无理诉求思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位,违法行为依法处理到位,切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。二、工作内容全力打好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的化解攻坚战。（一）打好重点领域攻坚战。主要针对征地拆迁、邻里矛盾、环境保护等重点领域的信访突出问题开展排查，分析产生原因，分类别、逐问题建立台账，明确责任主体，加大政策落实力度，加强交办督办，力促问题化解。（二）打好重点群体攻坚战。针对诉求反映强烈的部分军队退役人员、征地拆迁、市场整顿等重点群体性问题，各单位要结合实际全面摸排，对排查出来的重点群体逐一研究问题成因、分析群众诉求，落实已有政策，多措并举解决好群众反映的实际问题。（三）打好重点问题攻坚战。主要是继续集中资源和力量持续推动信访积案化解，巩固已有成果，防止产生新的积案。对赴省进京的信访积案，要作为重点，继续坚持领导干部接访下访与包案相结合的方式，逐一明确党政领导包案，下大力气化解。要严格落实主办协办责任，合力化解。对历史遗留问题，坚持具体问题具体分析，因案施策加以化解。（四）打好重点人员攻坚战。主要对单位的重点信访人员进行排查，2022年有赴省进京倾向的重点人员作为重中之重,做到底数明、情况清、责任实，逐一制定化解稳定方案，力促息访息诉。三、步骤方法（一）排查交办阶段L分类排查。各村委进行全面排查，摸清情况，分类建立台账。台账要做到“四个清楚”：信人基本情况清楚、反映诉求清楚、包案领导和责任主体清楚、化解意见和建议清楚。2 .明确责任。对纳入台账管理的重点问题、重点群体、重点人员，层层交办，逐案明确包案领导和责任人，成立专门工作小组，有针对性地提出解决建议。3 .分级交办。对纳入台账管理的重点问题、重点群体、重点人员事项、重点历史遗留问题，要按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则逐案交办。（二）集中攻坚阶段主要是分类做好问题化解和人员稳定工作。L对重点领域。包案领导牵头做好问题化解和人员稳控工作。4 .对重点群体。对纳入”四大攻坚”活动的群体问题，按照”属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，做好化解稳定工作。重点抓三件事：一是梳理政策落实情况，凡政策落实不到位，一律督促落实到位。二是对合情合理不合政策，认为有必要且有可能解决的，要向上级报告，不得随意开政策口子。三是对已按法律政策处理到位，但仍不息诉，特别是组织策划集体上访的重点人员，要采取政策解释、思想疏导、帮扶救助和依法处理等办法，做好稳定工作。5 .对重点问题。对信访积案,特别是赴省进京的重点积案，在明确包案领导和责任人的基础上，要充分整合各方力量，发挥相关职能部门、律师、人大代表、政协委员及基层群众组织、社会组织等各方力量的作用，形成化解问题的合力。事发地或有权处理机关是处理和化解的主办责任主体，要主动协商有关地方和部门推动解决；信访人户籍地和常住地要积极配合，主动协助做好化解和人员稳定工作。对历史遗留问题，特别是政策性原因形成的，而现在政策不明或事实不清、情况复杂的，要本着尊重事实、尊重历史、换位思考的原则，千方百计加以化解。6 .对重点人员。对纳入台账管理的重点人员，特别是赴省进京的重点对象，要按照“三到位一处理"的要求，逐一制定务实管用、针对性强的分类化解措施，充分运用经济、政治、思想、法治等各种手段和方法，努力做到案结心结同步、不反复。对问题已按法律政策处理到位，但生产生活确有困难的个别对象，要采取帮扶救助、一次性补偿等办法，力争解决到位。对诉求无理或要求过高，经反复多方做工作仍执意缠访闹访，涉嫌违法并造成社会不良后果和社会影响的，要协调、推动有关部门依法处理。（三）督导检查阶段主要做好督查、整改、总结等工作。L加大督查力度。镇督查组开展多种形式的督查，将督查贯穿于活动开展的全过程。主要督查活动开展、问题化解和人员稳定等情况。对重点地区、重点单位和重点环节，要加强实地督查和具体指导。7 .加大推进力度。各单位要按照本方案一个一个阶段扎实推进”四大攻坚“活动。对工作不得力、进展缓慢、问题较多的地方和单位，要通报批评并责令整改。镇将适时召开推进会推动”四大攻坚”活动开展，并定期通报信访积案化解等情况。8 .加大考核力度。各单位要以案结事了和息访息诉为标准。同时，要认真总结好作法、好经验，加以推广。四、工作要求一是加强组织领导。信访工作是全镇的一项重要工作，涉及面广、问题复杂、政策性强，各单位要高度重视，高位推动。成立由马文刚同志任组长，由各单位、村委负责人为成员的领导小组。二是强化工作举措。要继续完善和认真落实好矛盾排查、党政领导联系督办信访工作、领导坐班接访和带案下访包案、网上日常督查、实地督办等工作机制，多途径、多方法推动问题化解。三是强化跟踪问效。对排查底数不清、责任不落实、包案不到位、化解不得力、成效不明显的村、社区，要进行通报或重点督导、约谈；对纳入台账管理，因失职渎职等工作原因导致赴省进京到非接待场所登记或缠访、闹访、滋事的，要严肃责任追究。
