XX镇信访工作联席会议机制工作实施方案.docx

XX镇信访工作联席会议机制工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于发挥信访工作联席会议机制作用的重要指示精神，扎实做好新时期信访工作，深入开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作，切实解决群众关切的信访问题。根据自治区、XX市、XX区关于对信访工作联席会议机制实施的要求，结合我镇实际，特制定本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，实现好维护好发展好最广大人民根本利益、提高政治站位，强化责任担当，切实履行为民解难、为党分忧的职责使命，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、目标要求以深入推进信访工作制度改革为主线，充分发挥联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的作用，进一步整合各方面力量，依法及时就地解决信访问题，维护好群众合法权益。以加强基层基础建设为着力点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，压实基层信访工作责任，强化矛盾纠纷源头排查化解。以消化信访存量、遏制信访增量为目标，把矛盾化解在小、化解在早、化解在基层，把人员吸附在当地，推动全市信访总量下降、信访秩序继续好转、群众满意度继续提升.综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范履行信访工作职责，形成担当作为、联动协作、综合施策的良好局面。三、职责任务镇信访工作联席会议在镇党委、政府领导下，对全镇信访工作的统一协调、整体推进、督促落实。主要职责是：贯彻落实中央、自治区、市、区关于信访工作的决策部署；推动信访工作制度改革和信访法治化建设落地见效，加快阳光信访、责任信访、法治信访建设；研究分析信访形势，着力解决具有全局性、普遍性、倾向性的信访突出问题；协调处理“三跨三分离（跨地区、跨部门、跨行业，人、事、户分离）信访事项，明确赴邕进京涉访人员疏导稳控责任；督促各村、各部门、各单位完成信访工作任务；研究制定上级转送交办的信访事项化解措施。镇信访工作联席会议办公室在联席会议领导下承担联席会议日常工作。主要职责是：负责落实镇联席会议确定的工作任务和议定事项，及时报送落实情况、提出改进工作、完善政策、给予处分等工作建议；承办镇联席会议会务组织、纪要编印、简报撰写、文电办理等工作，制定有关文件制度和年度信访工作要点，收集、综合、通报有关情况；加强对联席会议成员单位信访工作的统筹协调和检查指导，督促责任单位按时办结上级转送交办的信访事项；开展调查研究，确定提交镇联席会议研究的事项。镇信访工作联席会议原则上每月至少召开一次。四、工作制度（一）信访工作联席会议全体会议制度。一是信访工作联席会议全体会议每月至少召开一次，也可根据工作需要不定期召开，研究部署信访工作任务以及重大活动或重要会议期间信访保障工作。二是全体会议由信访工作联席会议第一召集人或召集人主持，全体成员出席，根据需要，可通知相关单位人员参加。三是全体会议后形成会议纪要，会议纪要根据会议研究议定的意见整理形成，报请第一召集人、召集人审定后，印发各村、成员单位及相关部门执行。（二）信访形势分析研判制度。一是信访态势分析研判由联席办牵头组织实施，每月至少召开一次，全体成员参加。是分析研判重点：涉及本村、本行业范围内的普遍性、苗头性、倾向性的信访突出问题；进京、赴邕、到市上访以及进京赴邕到非接待场所的突出问题；长期重复上访的重大复杂疑难信访问题；可能产生较大负面影响、影响局部社会稳定、引起网络炒作和关注等敏感信访问题；重要会议、重大活动等敏感时期的信访态势；需要分析研判的其他信访事项。三是对到市赴邕进京信访事项，实行一事一分析，一人一研判，做好化解稳控工作。有关情况向相关部门通报并向上级信访联席办预警。（三）重大信访问题协调处理制度。各成员单位根据职责，及时对政策性、群体性问题进行调查研究，从政策层面推动化解;特别重大的，报请信访工作联席会议研究处理。在重大活动和敏感节点期间，根据需要由信访工作联席会议决定组织协调相关人员组成信访保障工作组，前往重大活动举办地或指定地区开展信访保障工作。信访联席办根据工作需要或有关成员单位提请，适时召开协调会，研究解决信访突出问题。（四）信访工作督查制度。信访联席办及时督查上级部署工作落实情况、信访矛盾排查、初信初访办理和重点信访事项化解等有关情况,对发现的问题提出改进工作建议。督查完成后，及时向信访工作联席会议报告督查情况。