XX镇关于规范2022年扶贫项目资产后续管理管护经费使用的工作方案.docx

XX镇关于规范2022年扶贫项目资产后续管理管护经费使用的工作方案为做好我镇2022年扶贫资产后续管护经费的使用安排。为规范使用2022年扶贫资产后续管护经费，特制定本方案。一、经费使用范围根据XX区2022年扶贫项目资产后续管护经费分配计划表，我镇管护经费为23.03万元，用于管护2013年至2020年使用各级财政资金、社会捐赠和对口帮扶资金投入扶贫项目形成的资产。资产产权属村集体经济组织，应根据资产类型进行分类管护：（一）对村组道路、小型水利设施等公益性资产，由落实具体管护责任人,条件允许的，可通过设置公益性岗位等形式，落实具体管护责任人。（二）对农林牧渔业产业基地、生产加工设施、冷藏存储设施等经营性资产，村委会要落实具体责任人负责管护。（三）对光伏电站、专业性较强的经营性资产和农村饮水安全工程，可通过购买服务方式委托第三方机构进行管护。（四）对通过投资入股方式形成的经营性资产，由对应的经营主体负责运营管护。村委会要与经营主体签订协议，明确各自权利和义务，并落实相关责任人跟踪监督运营管护情况,采集并保存管护信息。二、规范扶贫项目资产后续管护（一）到户类扶贫资产由农户自行管护。（二）公益性扶贫资产由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费，优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户劳动力参与管护，管护经费从2022年扶贫资产后续管护经费安排。（三）公益性扶贫资产维修可作为村级微小型项目实施维修任务，维修经费从2022年扶贫资产后续管护经费安排。三、组织实施途径及流程（一）制订实施方案。各村的项目要形成具体的项目实施方案，并将实施方案报镇乡村建设综合服务中心审核，审核通过后实施，同时做好项目公示公告工作。（二）签订施工合同。各实施项目要与建设单位签订项目施工合同。（三）开展项目施工。要严格按照施工合同规定的建设规模、建设内容、建设地点和投资总额等进行施工。（四）组织项目验收。项目竣工后，要及时对项目进行初步验收，验收要有脱贫户或监测户参与验收，初验合格后根据项目验收要求，及时完善竣工资料，验收材料附施工前中后图片。（五）资金拨付。各村实施项目要按工程进度提出请款计划，按照财务管理规定，出具工程发票并经相关责任人、分管领导、主要领导审核签字后才能向区财政局申请财政拨款。签订项目合同并开工进场，村集体经济公司根据合同价的60%申请预拨工程进度款，工程项目竣工验收合格后拨付至合同价的90%,项目结算后按结算金额拨付至100%,工程质量保证期为1年，经复验未发现质量问题的，由村集体经济组织提出申请拨付质量保证金，经复验发现工程质量存在问题的，镇人民政府有权将工程质量保证金转作工程维修费使用，并按项目建设合同书规定的有关条款进行相应处置。四、工作要求（一）提高政治站位。深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实中央和自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，建立扶贫项目资产管理机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。（二）坚持原则，因地制宜。坚持依法依规、权责明晰、公开透明的原则，因地制宜、分类施策，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，充分尊重农民意愿，切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。（三）明确责任，强化项目监管。要落实主体责任，切实加强对委托项目建设的监管，强化对项目实施、资金使用、物资采购、建设质量、施工安全、项目验收以及收益分配的全程监督，各项流程必须公开透明。发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织理事会等监督作用。对实施过程中的违纪违法行为，要从严罚处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处置。