XX镇农作物秸秆禁烧工作实施方案.docx

XX镇农作物秸秆禁烧工作实施方案为深入贯彻落实市、区关于农作物秸秆禁烧工作的文件精神，切实做好我镇农作物桔秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：一、指导思想及目标以十九大报告中关于生态文明建设的有关精神为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展。根据上级统一部署，在全镇全范围全时间段内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。二、组织领导为加强农作物秸秆禁烧工作的领导,成立XX镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。组长：XX常务副组长：XX文副组长：XX成员：农业综合服务中心人员各村（社区）驻村干部领导小组下设办公室，办公地点设农业综合服务中心，由XX任办公室主任。在镇农作物禁烧工作领导小组统一指挥带领下，各村组织成立以本村党组织书记为组长，村两委成员及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。三、职责分工（一）镇成立秸秆禁烧巡逻分队，由农业综合服务中心和镇综合执法大队负责对全镇各村秸秆禁烧情况进行日常巡查及责任追究工作，对出现违规对象会同派出所根据法律法规相关规定予以处罚。（二）各包片领导和驻村干部负责本辖区内秸秆禁烧工作的宣传、监管、巡逻以及情况的上报。在重点时间段，包片领导、驻村干部必须在现场指挥调度，不得离岗。（三）各村负责对本辖区范围内所有农户的政策引导与宣传，村党组织书记为第一责任人，成立巡查小分队，实行轮班制，明确分工，落实责任，负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”，确保每个时间段都有人关注和落实秸秆禁烧工作。（四）镇农业综合服务中心加强对各村农机手的宣传和管理，配合镇的要求做好农机机械改装，在收割中做到低茬收获、粉碎还田。（五）节假日期间，值班人员必须加强巡查，对秸秆禁烧工作起到监管作用。四、工作要求（一）广泛宣传发动。充分利用宣传单、标语、短信、微信等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向区相关部门报告工作进展。（二）落实禁烧责任。各村包片领导与驻村干部必须对本村秸秆禁烧起到监管督促作用，发生问题必须立即与村干部一道解决问题。各村确保政治站位，高度重视秸秆禁烧工作，把秸秆禁烧工作纳入全年中心工作，与各组签订责任状，充分发挥村两委、各组长的作用，形成合力，将秸秆禁烧工作的预防做在早、扑灭及时、处理从严从快。在秸秆禁烧工作重点时间段,加强值班值守，镇干部每个工作日晚上全体值班不得离岗，村干部一律不得外出。（三）加大查处力度。镇巡查小组按照部门联合、镇村联动形成合力，统一执法的要求，对各村秸秆禁烧情况进行严厉打击。各村禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予发现一起处理一起；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，配合镇政府坚决给予严肃处理。（四）推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化,建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。