XX镇清查处置全镇闲置国有资产资源专项行动方案.docx

XX镇清查处置全镇闲置国有资产资源专项行动方案为推进我镇闲置国有资产资源清查处置工作，进一步优化公共资源配置、强化存量资产资源盘活、创新资源要素驱动，充分发挥国有资产资源效益，切实防范化解债务风险，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。按照“统一标准、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则要求，开展XX镇国有资产专项清理工作，实现“盘清家底，明确权属、理顺管理、发挥效益”的目标，加快清查处置闲置国有资产资源，提高资源利用效率。二、清查内容政府持有的办公固定资产及归属政府所有的土地、房屋、车辆等资产。本次资产清理工作基准日为2021年12月31日。三、实施步骤和时间安排1 .资产清查阶段（2022年6月16日-8月10日）财政所牵头，镇纪委办配合，对政府持有的土地、房屋、车辆等资产进行实地盘点，并对资产信息进行比对、核实，经镇党委政府研究后形成报告,并制度可清理盘活资产资源清单。2 .盘活资产阶段（2022年8月11日-月10日）根据国有资产国家所有、政府分级监管体制，在清查闲置资产资源底数基础上，按照不同资产资源特性、使用现状，组织分类梳理实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权等可盘活的国有资产资源。结合XX镇债务风险等级、化债任务和到期债务情况，统筹规划盘活工作，兼顾短期和中长期化债目标，通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道、多方式盘活国有资产资源，按照能用先用、不用可售、不售可租、能融则融的原则，高效处置可清理盘活资产资源，充分发挥闲置国有资产资源的效益。3 .总结提升阶段（2022年11月Il日-12月底）XX镇将及时总结清理清查处置国有资产资源工作，妥善处理实施中的难点、遗留问题。将国有资产资源获取的收益按规定纳入财政预算管理，统筹用于偿还本系统的隐性债务，统筹资产资源处置收益，进一步完善有关管理体制机制，探索建立国有资产资源管理的长效机制，促进国有资产资源管理工作水平的提升。四、处置方式（一）市场化处置。对符合市场化处置的林地、水库等资产，严格按照相关法规和程序进行清理、盘活、整合和转让，以市场化方式出售的，可通过相应公共资源交易平台等进行，原则上不低于国有资产评估价值。债务较重的单位要积极处置盘活债务项目自身对应的资产，专项用于偿还债务。（二）公开出租。对短期内不适宜出售变现的经营性资产可采取委托管理、统一公开招租等经营方式，让渡一定时期的使用权，形成资产可持续收益。