XX街道农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作方案.docx

XX街道农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作方案根据中共中央办公厅国务院办公厅关于印发的通知、XX省农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点实施方案和XX县农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作方案，为切实做好我街道农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作，结合我街道实际，制定本方案。一、总体思路统筹推进农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作与农村宅基地制度改革试点工作。坚持“依法依规、分类施策、稳妥有序”的基本原则，在建立健全基层宅基地管理制度，扎实做好调查摸底、村庄规划、信息化建设等基础上，开展住宅类房屋问题整治。按照“数据汇总共享、数据内业分析、实地核查勘测、举证材料收集、编制一宗一档、实施整治处理、整治成果复核、数据成果汇交”的步骤，有序有效地推进专项整治工作。二、工作目标对前期摸排并纳入国家问题台账的数据进行审核，补充完善信息，收集相关佐证材料，建立问题台账，为整治工作提供精确、完整的数据支撑。通过问题分类，衔接好整治工作，力争在2023年12月底前完成问题图斑销号。三、工作任务XX街道农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作覆盖范围广，涉及X个村（社区），共涉及疑似问题图斑X宗，分别为XX社区X宗、XX社区X宗、XX社区X宗。四、工作步骤（一）组织准备成立XX街道农村宅基地“两项试点”工作领导小组，负责街道农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作。街道主要领导负责牵头抓总，统筹推进“两项试点”工作；自然资源和规划部门负责对住宅类房屋是否符合规划以及所占土地类型提出认定意见，形成台账，为整治工作提供法律政策支撑，同步落实农转用审批，规划衔接等工作，依法履行查处职责，街道其他相关部门要按照职责分工积极配合。（二）补充调查按照XX省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案，配合第三方技术服务单位对住宅类农村乱占耕地建房问题再摸排，对属于2020年7月3日之前发生的，配合提供佐证材料;对2013年以前的，制定销号材料清单，同步上报文字报告并在系统中销号。同时对照处置政策逐项研究制定整治方案，明确拆除、没收、补办手续、予以保留、有偿使用、分割转让、盘活利用等处置措施。科学确定整治顺序，处理好整治力度与社会稳定的关系，把握试点工作的重点和节奏，建立目标任务、处置措施、完成时限、实施主体“四项清单”。（三）落实整治在坚持分类施策的基础上依法开展整治工作依法保障农村村民基本居住权和合法宅基地权益，对农村村民自建自用住宅类房屋问题的处置相对适度从宽，特别是对农民唯一的住宅，尽量采取补办手续方式处理。重点整治村干部、城镇居民乱占耕地建设的住宅，以及强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。对必须拆除的住宅类房屋，要先处置党员、干部的，再处置群众的；先处置城镇居民的，再处置其他集体成员的、本集体成员的；先处置“一户多宅”的，再处置非“一户多宅”的；先处置“非唯一”的，再处置“唯一”的。对乱占耕地建设的住宅类房屋，依法予以拆除的，要限期恢复耕种条件；确实无法恢复耕种条件的，要落实耕地占补平衡。对可以盘活利用的，要优先用于保障农民住宅合理需求。五、工作要求（一）压紧压实责任对工作开展过程中出现的疑难问题及时研究。夯实工作领导小组主体责任，推进整治工作。各村（社区）是开展试点工作的基础，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和村民自治作用，协助做好整治工作。（二）强化协作配合街道相关部门要积极按照县农业农村局、县自然资源和规划局要求，配合开展工作。做好数据共享利用、材料收集和整治措施落实工作，切实形成乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作合力。（三）科学规范流程坚持依法依规、科学施策、证据充分的原则开展调查与整治工作。在现场调查中，应详实记录现场情况、到场人员及主体人与四邻意见。在制定分类处置细则时应充分分析占用耕地的情形、地类、面积，准确把控涉及的法律条文和政策细则，做到处置办法有法可依，有据可循。在整治阶段时，应严格按照房屋整治执法流程，并做好过程记录，保证流程合法合规。（四）严格工作管理按照依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，做好社会稳定风险评估和风险应对预案，及时化解矛盾，确保社会稳定。通到重大问题，及时逐级报告。工作开展期间未经上级部门安排不作宣传报道。