【工作研讨】坚守职责定位提升监督效能.docx

坚守职责定位提升监督效能纪检监察机关要更加自觉地担负“两个维护”的特殊使命和重大责任，加强政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。作为中管企业纪检监察机构，要找准派驻监督职责定位，切实履行监督基本职责、第一职责，不断增强监督全覆盖有效性，推动企业各级党组织践行“两个维护”、落实全面从严治党责任，保障党中央各项决策部署不折不扣贯彻执行到位。把握监督第一职责，构建责任向监督压实、力量向监督倾斜的工作格局高质量监督为严肃执纪执法、精准有力问责创造有利条件，是纪检监察工作高质量发展的重要基础。在职责定位上向监督聚焦。中管企业纪检监察机构受中央纪委国家监委直接领导、统一管理，落实组织自上而下的监督机制Q与企业党组（党委）是监督与被监督的关系，在强化监督中协助、支持、推动党组（党委）发挥主体作用，做到不缺位、不错位、不越位。加强对下领导指导，推动企业各级纪委履行好监督职责、发挥监督作用。在力量投放上向监督聚焦。要把更多的机构、编制调配到监督工作上，为做实监督提供组织保障。全面梳理监督工作事项清单，内设各室分担具体监督任务，形成分工负责、统筹衔接的监督合力。建立纪检监察机构负责人工作联系制度，对联系单位常态化开展约谈提醒、调研检查、督促指导。督促企业各级纪委优化职能设置，形成大抓监督的氛围。在目标导向上向监督聚焦。在纪检监察工作谋划、过程管控、考核评价过程中，明确目标任务，把准工作方向，建立纪检监察机构工作情况通报机制，及时梳理、定期通报反映监督成效的数据指标。把握监督重点，提高监督的精准性和有效性做实做细政治监督，要准确把握好监督重点，把监督落实到关键人、关键处、关键事、关键时。聚焦“两个维护”强化政治监督。要始终心怀“国之大者”，围绕党的理论和路线方针政策强化监督、保障落实。健全贯彻落实党中央决策部署监督台账和督查问责机制，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。紧扣“三新一高”要求，围绕企业主责主业，开展推进科技自立自强、防范化解重大风险等专项监督，推动深化改革、创新发展。健全政治监督制度机制，完善工作闭环，推动政治监督具体化常态化开展。紧盯“关键少数”做实日常监督。对干部从严监督体现组织的严管厚爱，也是干部正确履职、规范用权的保障。要制定落实加强对一把手和领导班子监督任务清单，经常对党组（党委）班子成员坚持党的领导、加强党的建设、履行主体责任等情况进行分析，发现问题及时提醒、纠正。加强对下级一把手和领导班子的监督，督促严以律己、严负其责、严管所辖。开展年轻干部监督调研，加强对关键岗位人员的监督，让干部习惯在监督约束中工作生活。围绕作风建设深化长效监督。要健全监督检查机制，盯住重要时间节点，对违反中央八项规定精神问题深挖细查、优先办理。健全通报警示机制，对顶风违纪问题一律点名道姓通报曝光，督促党员干部时刻紧绷纪律作风之弦。健全分析研判机制，定期梳理分析“四风”表现、剖析病因，推动健全作风建设长效机制。只有惩治腐败的“后墙”不倒，监督才能有效管用。要始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚决遏制增量、清除存量。精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。深入剖析典型案件，找准案件背后的体制机制弊端和管理监督薄弱环节，深化以案促改，提高一体推进“三不腐”能力和水平。把握专责监督与其他监督的关系，推动各类监督贯通融合纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，在党和国家监督体系中处于主干位置、发挥保障作用。要以做实和贯通专责监督为基础，发挥协助引导推动功能，推动各类监督贯通融合，使监督制度优势更好地转化为治理效能。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。要制定加强“四项监督”统筹衔接的具体举措，制定重要事项请示报告清单，靠前发挥探头作用。统筹内部各室聚焦监督落实党中央决策部署和作风建设、以案促改等重点任务强化协同，完善工作机制。协助企业党组（党委）开展内部巡视巡察，与巡视机构在深化政治巡视、强化整改监督、做好成果运用等方面加强协同配合Q加强与企业监督体系贯通协同。监督是企业治理内在要素，要督促推动企业完善自身监督体系、提高自身监督能力。推动党组（党委）履行全面监督职责，建立完善监督体系提高监督能力制度机制，健全党组（党委）统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系Q加强与企业党建、人事、审计、法律等部门的常态化沟通，发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，健全监督信息报送、问题线索移送、工作协调督办、定期沟通会商等机制，推动监督工作全面深入开展。在中央纪委国家监委的指导协调下，强化“室组”“室组地”“室组内地”协同，做好日常监督配合、问题线索移送、信息查询协作、协同审查调查等协作配合工作。注重加强与其他派驻机构、企业纪检监察机构的“组组”协作配合、学习互鉴。加强工作统筹和业务指导，推动监督向基层延伸传导企业纪检监察机构既要抓好本级、又要带好下级，加强对下一级单位纪委的业务指导和监督检查，加强对各级纪委的工作统筹，推动层层落实监督责任。提高思想认识，推动敢于善于监督。只有认识到位，才能行动自觉。要督促各级纪委领导班子健全集体学习制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强担当使命、敢于监督的自觉。督促各级纪委深入学习贯彻纪委工作条例，全面规范和加强自身建设，更好地履行任务职责。统筹分级分类全员培训，制定计划安排，建立所属单位纪委书记定期集体学习制度，提高干部善于监督的能力。改进工作方法，做实做细对下指导。要建立联系指导基层纪委工作机制，一级抓好一级、一级带动一级，具体化开展业务指导和监督检查Q制定调研检查清单和工作流程指引，深入基层纪委蹲点调研，帮助查找在发挥职能作用、业务工作、队伍建设等方面问题。完善闭环整改，既指导问题单位立行立改，又督促其他单位党委、纪委举一反三对照整改，推动各级纪委提高履职能力Q健全工作机制，完善监督制度体系。要围绕监督执纪关键事项，健全各级纪委请示报告制度，明确事项清单、报告内容、时限要求。完善监督计划统筹安排机制，统一制定专项监督方案，协调各级纪委上下联动、分级分层开展监督检查。完善问题整改协同监督机制，督促责任单位、主管部门一体整改落实。统筹联动各方力量，提升监督整体质效。企业内设纪委是派驻监督向下延伸的依靠力量。要围绕督促落实党中央决策部署等重点内容，统筹各级纪委开展专项监督，提高监督的系统性。统筹安排基层纪检干部参与上级纪检监察机构案件查办工作，聚指成拳攻坚克难。把纪委委员、支部纪检委员纳入兼职纪检干部进行管理，充分发挥其监督作用，使监督直达最基层的班、站、所。