中心小学安全风险防控应急预案.docx

中心小学安全风险防控应急预案目录L总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则12 ,组织体系12.1 组织领导机构与职责12.2 办事机构与职责.23 .风险及现状53.1 主要风险53.2 风险分级64 .监测与预警64.1 预警分级64.2 预警研判与报告（发布）65 .应急处置.65.1 （案）事件或信息报告75.1.1 社会安全类突发事件报告75.1.2 事故灾难类突发事件报告85.1.3 3公共卫生类突发事件报告95.1.4 自然灾害类突发事件报告105.1.5网络和信息安全类突发事件报告115.1.6教育考试类突发事件报告155.1.7教育舆情类突发事件报告155.2先期处置165. 2.1社会安全类事件先期处置166. 2.2事故灾难类事件先期处置187. 2.3公共卫生类事件先期处置248. 2.4自然灾害类事件先期处置265.2.5网络和信息安全类事件先期处置271.1.6 教育考试类事件先期处置291.1.7 教育舆情类事件先期处置305.3 应急响应305. 3.1社会安全类事件应急响应326. 3.2事故灾难类事件应急响应337. 3.3公共卫生类事件应急响应348. 3.4自然灾害类事件应急响应379. 3.5网络和信息安全类事件应急响应3710. 3.6教育考试类事件应急响应3911. .7教育舆情类事件应急响应405.4 应急结束415.4. 1社会安全类415.4.2 事故灾难类425.4.3 公共卫生类435.4.4 自然灾害类435.4.5 网络和信息安全类445.4.6 教育考试类445.4.7 教育舆情类441.1 期处置456.1 信息发布456.2 调查评估456.3 善后处置456.4 总结报告451.2 .应急保障.451.3 1组织保障457.2 通信保障457.3 物质装备467.4 经费保障467.5 人员保障467.6 培训、演练保障.468.监督检查与奖惩.468.1表扬奖励468.2责任追究478.3督查考核479.附则479.1 预案备案479.2 预案管理479.3 预案修订479.4 预案解释479.5 预案实施481 .总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校安全风险，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，维护学校教育教学秩序，保护师生员工的生命与财产安全，维护学校和社会稳定,制定本预案。1.2 编制依据依据突发事件应对法突发公共事件总体应急预案等有关部门和上级的有关要求，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于中心小学。1.4 工作原则1.5 .1统一指挥，快速反应。1.4.2分级负责，属地管理。1.4. 3预防为主，及时控制。1.4.4系统联动，协同应对。1.4.5区分性质，依法处置。1.4.6加强保障，重在建设。2.组织体系2.1 组织领导机构与职责成立风险防控应急处置工作指挥部总指挥：副总指挥：成员：风险防控应急处置工作指挥部的主要职责：突发事件发生后，负责统一领导、组织、指挥风险防控的应急行动，下达应急处置工作任务；根据“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，落实工作责任，一把手负总责，分管领导具体负责；负责向相应主管部门和单位通报情况，重大问题及时向党委政府和门请示报告。2.2 办事机构与职责2.2.1 指挥部办公室及主要职责指挥部下设办公室，负责协调、调度等具体工作事宜。办公室主任：成员：指挥部办公室的主要职责：负责及时分析研判各类安全风险信息，提出处理的指导意见和具体措施，重大问题报领导小组；协调做好突发事件的监测预警、应急响应、后期处置等工作。2.2.2 处置工作小组组成及主要职责针对各类突发公共事件，领导小组下设专项应急处置工作组。2.2.2.1社会安全事件应急处置工作组。组长：副组长：成员：工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。2.2.2.2事故灾难事件应急处置工作组。组长：副组长：成员：工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。2.2.2.3公共卫生事件应急处置工作组。组长：副组长：成员：工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。2. 2.2.4自然灾害事件应急处置工作组。组长：副组长：成员：工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。3. 2.2.5网络与信息安全事件应急处置工作组。组长：副组长：成员：工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。4. 2.2.6教育考试安全事件应急处置工作组。组长：副组长：成员：工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。2 .2.2.7教育舆情事件应急处置工作组。组长：副组长：成员：工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。具体责任处室及联系电话：小组办公室：社会安全事件应急处置工作组办公室：事故灾难事件应急处理工作组办公室：公共卫生事件应急处理工作组办公室：自然灾害事件应急处理工作组办公室：网络与信息安全事件应急处理工作组办公室：教育考试安全事件应急处理工作组办公室：教育舆情事件应急处理工作组办公室：3 .风险及现状3.1 主要风险教育系统安全风险主要包括以下几个方面：3.1.1 社会安全事件。包括：涉及师生的各种非法集会、游行示威、静坐、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；涉境外师生事件；校园暴力恐怖袭击事件；师生伤亡、失踪等可能引发的舆情风险。3.1.2 1.2事故灾难事件。包括：火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、溺水、交通事故；集体活动事故；供水、电、热、油、气等事故；校园欺凌暴力、“校闹”、校园网贷及其他危及师生生命财产安全的案（事）件；重大安全生产责任事故、重大环境污染等影响学校安全稳定的其他突发灾难事故。3.1.3 1.3公共卫生事件。包括：食物中毒及疾病、传染病、新冠疫情等造成损害师生健康的公共卫生事件。3.1.4 自然灾害事件。包括：气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害及其诱发的各种次生灾害等。3.1.5 网络、信息安全事件。包括：利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；破坏校园网络安全运行的事件。3.1.6 教育考试类事件。包括：由教育系统组织的统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规违法事件等。3.1.7 教育舆情事件。包括：涉及教育系统的各类舆情事件。3.2 风险分级教育系统安全风险按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（In级）、一般事件（IV级）。4 .监测与预警4. 1预警分级指挥部办公室对教育系统预警预报信息及发展态势进行综合预评估，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度发布预警信息，预警级别由低到高划分为IV、III、II、I四个级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。4.2预警研判与报告(发布)根据职责，建立和完善校园安全预制，及时收集、分析有关校园安全的信息，并按照职责分工做好风险防控的准备工作，加强沟通交流，做到早发现、早报告、早处置。5.应急处置5. 1(案)事件或信息报告5.1.1 社会安全类突发事件报告责任报告单位：办公室责任报告人：报告必须经相关负责同志同意后报送。涉密信息按规定报送。5. 1.1.1社会安全类突发事件时限及程序(1)初次报告(2)进程报告(3)结案报告6. 1.1.2报告内容(1)初次报告内容：必报内容：事件发生的时间、地点、造成伤害的人数、初步性质、可能原因等及联络人、联系方式。选报内容：事件初步性质等。(2)进程报告内容：事件控制情况、事件进程、事故原因、已经或准备采取的措施等。(3)结案报告内容：事件处理结果、工作情况、责任追究情况等。7. 1.1.3信息发布信息发布要严格按照和省、市及市委、市政府的有关规定执行，做到全面、客观、准确、及时。坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则，做好突发公共事件的新闻报道工作。任何单位和个人不得编造、传播有关突发公共事件事态发展或应急处置工作的虚假信息。信息发布形式按照突发公共事件新闻发布应急预案执行。5.1.2 事故灾难类突发事件报告责任报告单位：安全办责任报告人：报告必须经相关负责同志同意后报送。涉密信息按规定报送。5.1.2.1社会安全类突发事件时限及程序(1)初次报告(2)进程报告(3)结案报告5.1.2.2报告内容(1)初次报告内容：必报内容：事件发生的时间、地点、造成伤害的人数、初步性质、可能原因等及联络人、联系方式。选报内容：事件初步性质等。(2)进程报告内容：事件控制情况、事件进程、事故原因、已经或准备采取的措施等。(3)结案报告内容：事件处理结果、工作情况、责任追究情况等。5. 1.2.3信息发布信息发布要严格按照和省、市及市委、市政府的有关规定执行，做到全面、客观、准确、及时。坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则，做好突发公共事件的新闻报道工作。任何单位和个人不得编造、传播有关突发公共事件事态发展或应急处置工作的虚假信息。信息发布形式按照突发公共事件新闻发布应急预案执行。5.1.3公共卫生类突发事件报告责任报告单位：教导处责任报告人：报告必须经相关负责同志同意后报送。涉密信息按规定报送。5 .1.3.1社会安全类突发事件时限及程序(1)初次报告(2)进程报告(3)结案报告6 .1.3.2报告内容(1)初次报告内容：必报内容：事件发生的时间、地点、造成伤害的人数、初步性质、可能原因等及联络人、联系方式。选报内容：事件初步性质等。(2)进程报告内容：事件控制情况、事件进程、事故原因、已经或准备采取的措施等。(3)结案报告内容：事件处理结果、工作情况、责任追究情况等。5.L3.3信息发布信息发布要严格按照和省、市及市委、市政府的有关规定执行，做到全面、客观、准确、及时。坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则，做好突发公共事件的新闻报道工作。任何单位和个人不得编造、传播有关突发公共事件事态发展或应急处置工作的虚假