乡人民政府机关财务管理制度.docx
乡人民政府机关财务管理制度为了切实加强财务管理，理顺财务秩序和运行机制，规范财务行为，防止资产流失，提高经济效益，降低行政成本，根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法的有关规定，特制定本财务管理制度。一、预算管理制度（一）财政部门要严格按照中华人民共和国预算法的规定，本着“一保工资、二保民生”的财政支出原则，统筹兼顾，合理编制财政收支总预算，根据全乡经济和社会事业的发展需要,统筹安排预算资金；做好财政决算工作。（二）严格预算管理，增强预算约束力。财政预算和部门预算一经批准，不得随意调整，如因特殊情况确需要调整，严格按规定程序办理。二、预算外资金管理制度乡属行政、事业单位预算外资金收支必须纳入财政综合预算管理。严格贯彻执行“收支两条线”的有关规定，预算外资金收入必须进入乡财政专户管理，对预算外资金不纳入财政专户管理的，按中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例的相关规定进行处罚。三、票据管理制度除上级明文规定使用专项收费票据外，乡属行政、事业单位所用票据一律在乡财政所领取，并按规定正确使用票据。乡财政所安排专人保管收费票据，对票据领用、缴销、结存等方面做好登记，明确责任，便于监督管理。已使用的票据，按规定结报、缴销，记账联交单位记账，存根联交乡财政所存查。四、资金收取、缴存制度乡属行政、事业单位的各项资金收入，收款人应及时将所收款项存入乡财政专户或相关存款账户。严禁坐支现金，违者按中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例的相关规定进行处罚处罚。五、资产管理制度乡属行政、事业单位凡涉及国有资产变动的，应在资产管理人员的监督下，办好交接手续。大宗资产的购置、变卖、转让，须经乡领导集体研究，按照相关规定经上级主管部门批准后方能购置、变卖、转让。严禁将国有资产占为己有，一经发现，按重置价由占有人赔偿。每年进行一次核对清理工作，如有遗失，将追究管理人员的责任。国有资产购买后必须入固定资产账，年终固定资产盘点时由会计跟国有资产管理人员逐一核对，坚决杜绝固定资产不入账行为发生。六、支出审批制度1、拨款程序：现金、食堂管理员或项目实施单位申请分管领导汇报一分管财务领导一A财政所长一业务员拨款。2、乡政府工作人员费用报销审批程序：分管领导签批、分管财务领导审核后进行拨付。3、乡政府工作人员费用报销时限及相关要求：原则上发生费用后应在当月内报签。如无正当理由在规定时限内没能报签的，概不补签。4、财务收支情况实行月报告制，每月月底由会计提供报表。七、借款制度单位资金一律不准个人私事借款；医疗费用原则上不准借款垫支；学习费用、培训费用金额在500元以下的不予借款。如确因工作需要借款的，须按照规定程序办理借款审批手续，并在事情办完后规定时限内完善报销手续，冲抵借款。八、各项资金支出制度（一）差旅费管理1、到县里出差（家庭住址不在出差所在地的），需注明出差事由，凭车票报销车费和伙食补助，伙食补助标准为每人每天40元；确因工作需要发生住宿费的，按照规定标准每天不得高于200元，根据实际发生额报销。2、到县域外出差，按县级下发文件规定标准实报实销。到县域外出差按出差自然天数计算，市内交通费每人每天80元（不带公车出差或出差地不负责提供食宿的）,伙食补助每人每天100元,住宿费每人每天不高于300元，根据实际发生额报销（出差地不负责提供食宿的）。3、出差人员应当按规定等级乘坐交通工具，未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。（二）学习（历）培训费管理上级组织安排并经乡党委、政府同意的学习，培训费、资料费按实报销。（三）办公用品管理办公用品由办公室每年年初做好预算，批量采购商品或服务20万元及以上的，按照政府集中采购要求办理采购手续，政府集中采购限额以下的，需分管领导同意，按照采购程序报批后，由办公室采购，凭采购清单和正规发票报销。（四）打印资料管理乡政府机关文字资料打印，原则上由各办公室自行完成，无特殊情况并经领导同意不得在外打印。（五）对外赞助费、捐赠费管理对外赞助费、捐赠费一律以乡党委、政府的名义，并经党政主要领导同意后进行赞助或捐赠，否则发生的费用由经办人员个人承担。（六）公务接待费、会议伙食费、日常伙食费管理乡政府机关的公务接待、会议伙食和机关干部日常伙食，原则上安排在乡政府机关食堂就餐，食堂管理员按实际需求制定菜单并负责采购，采购食堂用品必须有正规发票或卖方出据的手续,食堂费用每天必须进行审签，公务接待需有公函、接待清单。外出就餐严格执行事前报备制度，经主要领导、分管领导同意方可报销费用。否则，由经办人负担费用；外出就餐费用，由经办人员当场结帐付费，并在7日内凭财务票据、派出单位公函、接待清单报销。（七）车辆管理1、办公室须严格加强对车辆的管理和安排使用，原则上优先保证领导公务用车及必须用车并做好派车登记；严格控制在外租车，确因工作需要急需租车的，须由用车人向分管领导提出用车申请，并填写租车申报单，报经领导审批，否则由租车人承担租车费用。2、驾驶员要加强对车辆的保养，确保安全行车，负责每天做好行车记录；车辆进行维修必须报告主要领导，由乡里统一安排到指定维修点修理，集中结算。加油实行加油卡制度，公务用车由乡财务定期购加油卡，驾驶员需凭加油小票和发票报销费用。（A）大额资金使用管理1万元以上资金使用，需开党委会研究决定。九、财务人员必须廉洁奉公，严以律已，不谋私利；不准挪用公款，假公济私，贪污舞弊。会计与出纳必须明确分工，各司其职，相互制约，即相互合作又相互监督。按照会计管帐不管钱,出纳管钱不管帐（指除现金、银行日记账外的帐）的原则进行工作。每月终盘点现金，双方核对现金、银行存款账目是否相符，并将存在问题及早报告。十、本制度从XXXX年10月23日起施行，原XX乡人民政府机关财务管理制度（包政发2017l号）同时废止。未尽事宜由乡政府解释。
