以责任制落实推动机关党建高质量发展全文.docx

以责任制落实推动机关党建高质量发展全文习近平总书记指出，加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。党的十八大以来，日益完善的党内法规体系为落实机关党建责任制提供了有力制度保障，机关党建责任制主要内容有四个方面。一、机关工委统一领导责任中国共产党工作机关条例（试行）规定，党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关，根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，机关党建工作在各级党委领导下，由同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理，有关部门各负其责、密切配合，形成工作合力。党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定明确，党的机关工委作为党委派出机关，应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作，指导机关开展党的各方面建设，指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。二、党组（党委）全面从严治党主体责任中国共产党党组工作条例规定，党组（党委）要担当管党治党主体责任，支持配合党的机关工委对本单位党的工作统一领导，自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，党组（党委）应当定期研究机关党建工作，督促落实各项任务。建立健全党建工作制度体系，加强党建工作保障。每年在本单位一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定明确，党委（党组）要勇于和善于结合本单位（本系统）实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。中国共产党支部工作条例（试行）规定，各级党委（党组）应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。三、党组（党委）领导班子成员党建责任中国共产党党组工作条例中国共产党党和国家机关基层组织工作条例均规定，党组（党委）主要负责人履行抓党建第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定明确，党委（党组）书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责；支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。四、机关基层党组织机关党建主体责任中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组（党委）（包括不设党组、党委的单位领导班子）领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位业务工作。机关党的纪律检查委员会在同级机关党的基层委员会和上级机关纪检监察工作委员会双重领导下进行工作，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定明确，部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构，应当聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。中国共产党支部工作条例（试行）规定，党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部应当严格执行党的组织生活制度，运用“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等形式，对党员进行经常性的教育管理。推动机关党建高质量发展，必须紧紧抓住责任制落实。各级党组织和党员领导干部要牢固树立执行党内法规是本职、执行党内法规不力是失职的理念，切实担负起执行党内法规的政治责任，并以此带动机关党建责任制落实。着力深化理论武装。落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，贯彻执行中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则，提高中心组学习规范化水平和学习质量。落实党的基层组织学习制度，用好“三会一课”等形式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织党员认真参加党内集中学习教育，提高机关党员学习教育的针对性和实效性。完善青年理论学习制度，用好青年理论学习小组这一载体，在加强组织领导、完善工作机制方面加大力度，引导机关广大青年激发内生动力、养成良好习惯、增强学习本着力夯实基层基础。从机关实际和工作特点出发，把规范组织设置、强化职责任务、健全工作机制、规范严格组织生活、抓好党支部委员会自身建设作为党支部规范化标准化建设的重点，建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”机关党支部。着力推进正风肃纪。严格贯彻执行中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）纪检监察机关处理检举控告工作规则等法规制度，强化机关基层党组织监督职能，持之以恒反“四风”、树新风，建设风清气正的政治机关。