劳务突发事件应急预案.docx
劳务突发事件应急预案为切实保障外派劳务人员的安全和利益，最大限度的避免或减少外派 劳务人员的损失，以促进外派劳务工作健康、有序和可持续发展，根 据我公司外派劳务实际，特制定本预案。一、指导思想为实施“走出去”战略，充分利用国外劳动力市场和我县劳动力 资源，增加剩余劳动力就业机会，加快城乡居民脱贫致富奔小康步伐, 促进县域经济快速发展，保障外派劳务人员在国外期间最大限度避免 或减少风险和经济损失，确保外派劳务工作健康、有序发展。二、工作目标确保我县外派劳务人员收入高于国内同行业、同工种水平；确保 外派劳务人员安全派出、安全返回；确保外派劳务人员在国外无安全 事故、无死亡现象发生；一旦出现不可预见或人力不可抗拒的突发事 件时，竭尽全力将损失降低到最低限度。三、突发事件应急预案1、建立外派劳务突发事件应急处理领导小组。我县成立以县长 为组长，分管副县长为副组长，商务局、公安局、劳动局、司法局、 乡镇人民政府以及外派劳务较多的行政村主要负责人为成员的外派 劳务突发事件应急处理领导小组，这为处理外派劳务突发事件提供坚 强有力的政治组织保障。2、建立健全外派劳务突发事件应急网络。建立县、乡、村、外 派劳务人员、外派劳务联络员、外派劳务公司、驻外使领馆纵向到点、 横向到面的各种联系的网络。在派驻国委派一名外派劳务联络员，及 时加强与县商务局、外派劳务公司和驻在地使领馆的联系，便于及时 沟通信息、增进了解，乡镇、村也应安排一名组织能力强、群众威望 高、政治素质硬的人员加强与本地人员的团结，协调处理各方面的关 系，同时乡镇、村级主要领导和分管领导应经常走访外派劳务人员家 属，及时解决他们在生产、生活中的困难。因而，从各方面、全方位、 多层次掌握和了解外派劳务人员的动态。一旦出现突发情况，立即启 动应急网络，第一时间派出应急处理人员，动用应急处置资金和物资, 赶赴事件突发地点，保证外派劳务人员的财产和人身安全。形成一个 上通下达、左联右接的外派劳务应急网络。3、建立外派劳务突发事件报告制度。一旦发生外派劳务突发事 件后，商务部门应在第一时间将事件发生的原因、经过和结果同时报 告县委、县政府和上级商务主管部门，第一时间组织外派劳务突发事 件应急处理领导小组成员赶赴事件发生地做好突发事件的协调、处置 和善后工作。加强信息传递，积极发挥外派劳务联络员的作用，最大 限度地争取事件事件发生地中国使领馆的支持与帮助，以最低的成 本、最有效的处理好外派劳务突发事件。4、建立外派劳务突发事件专项资金制度。要处理好外派劳务突 发事件，必须筹备相应的外派劳务突发事件应急资金10万元，建立 资金的筹备、使用和管理制度，是保证处理好外派劳务突发事件的物 资和费用前提，是重要的后勤保障。资金的筹措渠道是由县商务局自 筹30%,由县政府从财政预算中列支30%,向上级商务主管部门争取40% o5、加强对派遣人员的教育和培训。充分发挥县职业技术（集团） 学校等职业技术教育机构的作用，加强对外派劳务人员出国前劳动技 能、法律法规、派驻国风土人情、法律制度、生活习惯等方面的培训， 同时加强爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观的教育，使外派劳务 人员做到“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。6、具体突发事件应急处置。（1）自然灾害包括地震、海啸、瘟 疫、火山爆发等的处置。当外派劳务人员所在国发生自然灾害时，应 在当地政府和业主的安排下紧急疏散、安全撤离。（2）发生战争的 处置。当外派劳务人员所在国发生战争时，应急时与中国使（领）管 联系，在中国使领管的安排下，有序、安全的撤离。（3）外派劳务 人员违犯国际国内法规处置。由业主或外经公司遣送回国并报告公安 机关追究其相应的责任。（4）违反用工合同处置。当外派劳务人员 因劳务合同与雇主产生矛盾纠纷时，外派劳务人员可以根据和雇主签 订的雇用合同或劳动合同与雇主进行交涉，也可以向当地的 有关部门，如劳工组织、工会组织等反映。外派劳务人员或派驻国信 息联络员还可以向我驻在国大使（领）馆反映问题，寻求帮助，以保 证外派劳务人员的合法权益。
