全面推行科学绿化林长制行动计划.docx

全面推行科学绿化林长制行动计划一、全面推行林长制严格落实四级林长保护发展森林草原资源的领导责任，各级要切实履行科学绿化主体责任，明确各级部门的目标任务和落实措施。各级绿化委员会要充分发挥、宣传发动、协调指导等作用，强化国土绿化管理、监督检查、考核评价等工作，持之以恒推进全民义务植树。对科学绿化成效显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。对违背科学规律和群众意愿搞绿化的错误行为，要及时制止纠正；对造成不良影响和严重后果的，要依法依规追责。广泛开展宣传教育，弘扬科学绿化理念，普及科学绿化知识，倡导节俭务实绿化风气和绿色低碳生产生活方式，树立正确的绿化发展观政绩观。二、总体要求以思想为指导，以新时代的治藏方略为根本遵循，全面贯彻十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真践行文明思想，深入贯彻总考察云南重要讲话精神、第七次西藏工作座谈会、第三次涉藏工作会议、迪庆现场办公会及州第九次代会精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，在全州全面推行林长制，科学开展大规模国土绿化行动，明确各级保护发展森林草原资源的领导责任，各级要切实履行科学绿化主体责任，明确各级部门的目标任务和落实措施。各级绿化委员会要充分发挥、宣传发动、协调指导等作用，强化国土绿化管理、监督检查、考核评价等工作，持之以恒推进全民义务植树。努力把迪庆建设成为云南生态文明新高地，争创云南建设生态文明排头兵的模范，争当全国涉藏重点州生态文明建设先锋，筑牢滇西北生态安全屏障。三、保障措施（一）全面推行林长制严格落实四级林长保护发展森林草原资源的领导责任，各级要切实履行科学绿化主体责任，明确各级部门的目标任务和落实措施。各级绿化委员会要充分发挥、宣传发动、协调指导等作用，强化国土绿化管理、监督检查、考核评价等工作，持之以恒推进全民义务植树。对科学绿化成效显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。对违背科学规律和群众意愿搞绿化的错误行为，要及时制止纠正；对造成不良影响和严重后果的，要依法依规追责。广泛开展宣传教育，弘扬科学绿化理念，普及科学绿化知识，倡导节俭务实绿化风气和绿色低碳生产生活方式，树立正确的绿化发展观政绩观。（二）加大资金投入县（市）要合理安排资金，将国土绿化列入预算，不断优化投资结构。要继续支持国土绿化建设，鼓励采取先造后补、以奖代补、以地换绿等方式创新国土绿化投入机制，落实差异化财政补助政策，支持引导营造混交林、使用乡土珍贵树种育苗造林、干热河谷植被恢复、建设乡土树种苗圃基地等。继续利用财政造林补助等资金渠道统筹推进乡村绿化。在不新增隐性债务的前提下，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，支持社会资本依法依规参与国土绿化和生态保护修复。深化集体林权制度改革，探索林业草原碳汇，加快建立生态产品价值实现机制，完善生态补偿机制。（三）落实政策要求完善土地支持政策，对完成矿山生态修复且地类变更为林地的，实行林地定额奖励；对集中连片开展国土绿化、生态修复达到一定规模和预期目标的经营主体，可在符合国土空间规划的前提下，在依法办理用地审批和供地手续后，利用一定治理面积用于生态旅游、森林康养等有关产业开发。完善林木采伐管理政策，优先保障森林抚育、退化林修复、林分更新改造等采伐需求。逐步放活人工商品林自主经营，规模经营的人工商品林实行单独编制森林采伐限额，统一纳入年采伐限额管理。完善生态护林员管理制度，将造林绿化后期管护纳入生态护林员职责范围，并与生态护林员绩效挂钩。完善并落实草原承包经营制度，明确所有权、使用权，稳定承包权，放活经营权，规范草原经营权流转，压实责任主体，持续改善草原生态状况。（四）强化科技支撑依托西南野生生物种质资源库，开展林草种质资源普查和林木良种、草品种审定，加强重要乡土树种草种资源收集保护、开发利用、种苗繁育等关键技术研发。积极参与全国林草生态网络感知系统建设,科学布局陆地生态系统定位观测站。逐步完善国土绿化地方技术标准体系。通过各级科技计划（专项、基金等），实行重点攻关项目揭榜挂帅，充分调动科研院所积极性，开展重大有害生物灾害防控、乡土珍稀树种扩繁、混交林营造等科技攻关，遴选储备、推广实施一批实用管用的生态保护修复科技成果转化项目。加大国土绿化和生态保护修复先进机械装备的研发、引进、推广力度。资料来源：迪庆州加强科学绿化的实施意见