住建系统重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案.docx

住建系统重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会、省委省政府、市委市政府、县委县政府总体部署，2023年聚焦重点行业领域重大安全风险，大力开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动。现结合我局安全生产工作实际，制定如下方案。一、总体要求深入学习贯彻党的二十大提出的"推动安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管"总体部署和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院安委会、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于持续深化重点行业领域安全生产风险专项整治的要求，积极应对疫情防控新常态对安全生产带来的新挑战，坚持小切口、抓关键，坚持条块结合、部门联动，坚持重当前、管长远，聚焦防控大风险、整治大隐患、遏制大事故，聚焦重点行业领域短板弱项、薄弱环节，全力防范化解一批重大安全风险，集中攻坚整治一批重大问题隐患，着力破解重点行业领域存在的基础性、源头性、瓶颈性问题，进一步巩固拓展安全生产专项整治"一年小灶三年大灶"成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。二、主要目标强化大安全、大应急观念，坚持问题导向、结果导向，全面梳理一年小灶三年大灶安全生产工作，深刻吸取近年来省内外典型生产安全事故教训，以"查大问题、除大隐患、防大事故"为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理，坚持小切口、抓关键，集中攻坚整治一批重大风险隐患，着力防范化解一批突出矛盾问题，不断提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。三、整治内容（一）城镇燃气1 .督促和协调燃气经营企业加强对非居民用户的技术指导和服务。落实2022-2025年江苏省城市燃气管道等老化更新改造工作方案要求，加快实施燃气老旧管道更新改造。持续推进瓶装液化气市场整合，继续深化推广使用瓶装液化气监管信息系统。（责任单位：市政中心）（一）既有建筑（自建房）2 .重点整治排查发现的既有建筑（自建房）安全问题，按照“一栋一策要求推进C、D级经营性建房整治。2023年6月底前完成城乡所有自建房安全隐患排查。持续推进既有建筑安全隐患排查整治专项行动，按时完成整治隐患既有建筑140栋的年度目标任务。（责任单位：建管中心）（三）建筑施工3 .重点整治建筑工地消防安全隐患。落实参建单位消防安全主体责任。提升建筑工地生活区、办公区消防安全管理，板房材料燃烧等级符合标准规范；拆除住宿区影响逃生的防盗窗；无私拉乱接电线、违规使用大功率电器、液化气等现象。加强施工现场消防安全管理，临时消防设施和灭火器材配备到位；防火间距、疏散通道、消防车道设置符合标准规范要求；外脚手架、安全网等防护材料的燃烧等级情况等符合技术规范要求；易燃易爆物品、可燃易燃材料分类隔离存放；动火动焊作业落实审批、旁站看护制度；禁止高处交叉焊接作业。（责任单位：建管中心）（四）消防4 .推进住宅小区消防安全管理，推广安装电动自行车集中充电系统不少于100套。（责任单位：物管科、保障中心）四、工作要求（一）强化组织领导。要坚持安全生产专项整治力度不减、标准不降，全链条、全方位推动本方案落实落细，每季度末向局质安科报送整治进展情况。各条线分管领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，履行“一岗双责"，具体抓好落实。要深入调查研究，组织会商研判，制定可量化、可操作、可考核、可督查的具体方案。要加强条块联动、上下联动，形成整治合力，要按照"三管三必须"要求，健全完善责任链条，督促企业落实主体责任。要加强督促检查和跟踪问效，聚焦整治任务，瞄准重点领域，紧盯关键环节，推动专项整治巩固提升年行动有力有序开展。（二）强化督导检直。要加强全过程督导检查，坚持全面督导和专项督导相结合，压紧压实"三个责任"。要实施分级分类精准执法，实行事前事中事后全链条、全领域监管，采取"四不两直"、暗查暗访、突击检查、"双随机"抽查等方式，督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，准确辨识较大以上安全风险，全面排查问题隐患，从严从速整改消除安全风险隐患。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。（）强化考核监督。加大部门监管力度，将专项整治巩固提升年行动纳入安全生产考核内容；充分运用警示提示、约谈通报等措施，推进各项责任措施落地落实；要加大宣传推广力度，利用主流新闻媒体，推广一批可推广可复制的经验做法、创新举措，组织拍摄典型事故警示教育片，曝光重大风险隐患，定期公布监管执法典型案例。加强全程监督，对工作进度缓慢、推诿扯皮、推进不力的予以通报，对问题严重、影响较大的进行约谈；对工作失职失责、不作为导致事故发生的，提请纪检监察部门严肃问责，确保巩固提升年行动取得更大实效。