关于开展整顿作风强化执法环节专项活动的工作方案.docx

关于开展整顿作风强化执法环节专项活动的工作方案为深入贯彻落实省、市文件精神要求，切实解决当前执法环节存在的突出问题，全面深化执法规范化建设，真正打造一支担当有为、堪当重任的执法队伍，经局党组研究决定，从6月27日开始在全局开展为期1个月的集中整顿作风、强化执法环节专项活动。特制订以下工作方案。一、指导思想与基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党、从严治政要求，切实强化“四个意识”，重拳整治不能为、不想为、不敢为、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动农业执法队伍进一步解放思想、调整精神状态、提升工作效能、提高发展成效，努力营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的执法队伍，推动执法工作再上新台阶。（二）基本原则L坚持政治引领。把讲政治摆在全局工作的首位，坚定不移地推进政治建设，严明政治要求，突出政治纪律、政治规矩，扎实推进党风廉政建设，切实加强党性党风党纪和从业思想道德教育，以事业凝聚人心，激发实干热情，为加强作风建设奠定思想基础。2 .注重整改实效。不图形式、不走过场，以责任追究倒逼干部作风转变，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，塑造农业执法队伍新形象，打开农业执法工作新局面。3 .突出机制保障。突出内生动力，坚持从机制上使劲，把作风整顿成果转化为长效制度机制。把严格管理干部与关心干部结合起来，既解决心态、状态、作风问题，又激励干部积极履职尽责，放手放胆工作，千方百计调动全局干部职工的积极性和创造性。二、工作步骤安排从6月27日一7月27日开展为期1个月的作风集中整顿，分为三个阶段实施：（一）方案制定阶段（6月270-6月30日）。深入调研找执法过程中作风建设存在的问题，切实注重针对性和实际操作性，认真研究制定工作方案，确保集中整顿专项活动有序开展。（二）集中整治阶段（7月1日一7月20日）。认真找准问题典型、找出事例，把问题查深找准摸透，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行边查边改、销号管理，定期通报督查整改完成情况。（三）建章立制阶段（7月20日一7月27日）。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查缺补漏，完善措施，建立健全推动执法作风建设提升工作效能的常态化、长效化工作机制。三、聚焦重点问题1 .政治敏锐性不高、对作风整治认识不足。贯彻中央、省、市、县关于作风整治的安排部署有差距，对作风整治的相关决策部署研究不深不透，抓农业执法工作站位低，没有将农业执法与贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神结合起来，工作落实不到位。2 .对农业执法工作懒散懈怠。执法过程中不履职、不尽责、不担当，得过且过，主动作为不力，不敢违法行为斗争，存在“多干生非，不干无损”“干多干少一个样”的错误认识。3 .农业执法能力不精，缺乏进取心、责任心。乱出招，不出招，实招少地解决执法过程中存在的问题。不思进取，怕担风险，对于工作能推则推、能躲就躲，责任心不强。4 .执法工作纪律松弛。在农业执法过程中，不讲纪律规矩,不按执法程序开展工作。5 业务水平不够。学习意识淡薄，不愿学习新知识，穿新鞋走老路，对新理念新政策不适应不会抓，想办的事情办不成。6 、为民服务意识淡漠。缺乏为民情感，缺乏职业道德，面对群众正当诉求，往往过多强调客观原因和历史原因，不敢下深水、不想办法解决。四、集中整顿主要措施L深入开展“大学习大讨论大调研”活动。促进执法干部拓宽眼界和提升能力。对农业执法人员有针对性地开展农业执法专题培训和农业相关法律法规知识培训。强化学用结合，开展“农业执法岗位大练兵”，选出一批“业务能手”“工作高手”。加强与其他县区农业执法人员的学习交流，有计划择优组织业务骨干到发达地区、同类型地区学习考察先进经验，增长见识、增长才干，不断提高农业执法队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。7 .实行“五严禁”，严明政治规矩和纪律。严禁妄议中央大政方针，确保政治合格；严禁有令不行、自行其是，确保政令畅通；严禁违法决策、违章办事，确保依法行政；严禁该办不办踢皮球和“吃拿卡要”，确保履职奉公；严禁吃空饷、在编不在岗、上班打游戏等与工作无关的事务，确保遵规守纪。8 .建立健全执法工作机制，规范农业执法行为。完善农业执法工作、考核等相关制度，进一步明确农业执法工作职责界限、程序、内容和标准，规范执法行为，依法履职尽责。9 .打通“中梗阻”，强化执法干部履职责任。树立执政为民正确理念，坚持以人民为中心，聚焦人民群众的重大关切和利益诉求，严肃查处发生在群众身边、直接损害群众利益的雁过拔毛、吃拿卡要、执法不公等不正之风和腐败问题。坚决纠正以形式主义、官僚主义对待党中央大政方针和决策部署问题,扫除“拦路虎”，破除“中梗阻”，保障政令畅通；对缺乏进取精神、工作不在状态、办事不负责任、工作实绩差的干部该停职的停职、改撤换的撤换。五、工作要求（一）强化领导，成立组织，提高认识。开展“集中整顿作风强化执法环节”专项活动是深入贯彻落实以习近平来川视察重要讲话精神的重要举措。局党组高度重视，把开展整顿活动摆上重要议事日程，坚持局一把手亲自抓，分管副局长具体抓，按照方案要求，明确工作要求，落实责任分工，狠抓工作落实，确保本次活动取得良好效果。（二）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分利用微信、单位QQ群、LED展示屏等新媒体方式对本次整改活动开展过程进行跟踪报道，加强正面宣传和网络舆论引导，做好正面典型宣传、发挥示范作用，营造浓厚的整改氛围，倡导正确健康的价值取向。（三）统筹兼顾，注重结合。将作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“敢作敢为敢担当，真抓真干真落实”大讨论等结合起来，与推进农业发展各项工作结合起来，切实做到“同步抓、共促进”，用工作成绩检验作风成效。