关于进一步保汛期水质稳定专项行动的实施方案.docx

关于进一步保汛期水质稳定专项行动的实施方案为贯彻落实省、市汛期排水管控保河湖水质稳定专项行动启动会议精神，按照省生态环境厅、省住建厅关于印发省2022年度保汛期水质稳定专项行动实施方案要求，防范汛期断面水质大幅波动，打赢保汛期水质稳定这场硬仗，确保全年国省控断面水质持续稳定，顺利完成国家、省下达的约束性考核指标，特制定此方案。一、工作目标实现国省控断面汛期月均值不超标、日均值不出现连续三日超标，确保国省控断面水质年均值达到国家和省考核要求。二、工作安排从2022年6月20日开始至10月15日结束，开展为期近4个月的保汛期水质稳定专项行动。(-)动员部署(2022年6月20日至7月15日)各县区要按照省、市汛期排水管控保河湖水质稳定专项行动启动会的会议精神、晋环函2022589号和长水防办函20222号文件要求，围绕国省市控断面，制定专项行动实施方案，做到“一断面一方案”，全面安排部署专项行动工作。实施方案于8月5日前报市专项行动领导组办公室备案。（二）自查自纠（2022年7月15日至9月15日）各县区要成立专项行动领导机构，组织相关部门对重点区域、重点流域、重点企业、重点环节等开展汛期水环境状况大排查，及时发现并处置影响国省控断面水质的水污染问题，确保排查不留死角，问题全部整治到位。（三）总结提升（2022年9月15日至10月15日）全面总结专项行动成效和经验，抓紧补齐水污染防治工作短板，尽快建立健全保汛期水质稳定长效工作机制，确保实现汛期国控断面稳定达标。三、重点工作任务（-）强化城镇排水系统管控。按进度实施雨污分流改造；对城镇排水设施进行全面排查和清淤，对城区雨水管网、排水沟渠、低洼区等开展全面清淤，对城区排污泵站存蓄水以及管网内积存污水进行清空，雨水溢流口、泵排站采取快速净化应急措施。（市住建局牵头，各县区政府落实）（二）强化城镇污水处理运维。城镇污水处理厂要按照相关技术要求全部配套建设进水调节池；完成双回路供电排查，确保双回路供电系统正常；污水溢流口加装在线视频监控设备和快速应急处置设施；严禁城镇污水处理厂在雨期实施进水封堵，对城镇污水处理厂实施“过度保护”。（市住建局牵头，各县区政府落实）（三）强化企业雨污水排放监管。加强对工业企业雨（污）排口的监管，严禁工业企业利用汛期偷排工业废水的行为；工业企业要及时清空应急事故池、初期雨水池，强化厂区日常监管，清除厂区面源污染。重点加强化工、焦化、电厂等企业的排查。（市生态环境局牵头，各县区政府落实）（四）强化入河排污口监管。紧盯雨期雨势，降雨期间对部分断面加密开展挥发酚水质监测，重点检查焦化、化工等产业工业废水借雨期偷排行为。严禁雨水和工业废水混排入河。严防不法企业趁降雨天气、汛期河水涨水期间，偷倒或利用雨水口偷排废污水。（市生态环境局牵头，各县区政府落实）（五）强化河湖水系环境管理。开展精细化清理行动，对河道内水生植物残体、漂浮物、垃圾等进行集中打捞，最大限度减少河道内污染对地表水环境质量的影响；密切关注各重点河湖（库）水质动态，针对性对重点湖（库）藻类进行拦截打捞工作，减轻藻类对河流水质的影响。（市水利局牵头，各县区政府落实）（六）强化建成区黑臭水体治理。巩固城市黑臭水体治理成效，建立防治返黑返臭长效机制，潞州区、屯留区、上党区、潞城区加强排查，确保建成区无黑臭水体。（市住建局牵头，各县区政府落实）（七）强化农业农村污水治理。对沿河耕地进行全面排查，采取有效措施避免耕地降雨退水进入河道；对沿河畜禽养殖和水产养殖场加强监管，坚决杜绝养殖废水、受污雨水排入河道。农村沟渠存蓄的黑臭水体在汛期前进行全面清理，送入污水厂处理，并在降雨后及时清空；已建成的农村生活污水治理设施确保正常运行。（市农业农村局、市生态环境局按工作职责分别牵头，各县区政府落实）（八）强化建成区城市面源管控。1 .加强环卫排污管控。认真分析研究，科学制定方案,将垃圾中转站清洗污水和渗滤液直接就近接入污水管网，将环卫清扫车、吸粪车污水就近排入指定污水检查井，并完善相关管控制度。（市住建局牵头，各县区政府落实）2 .加强建成区错混接排水整改。监督指导居民小区内各类错混接排水的排查整改工作。（市住建局牵头，市城管局配合，各县区政府落实）四、重点断面管控措施（-）北寨断面1 .强化上游断面管控。确保省控长子县南李末、东大关、壶关县河口桥和上党区小宋断面汛期水质月均值不超标，力争日均值不出现劣V类水质。市控针漳村断面每周手工监测一次，超标情况下加密监测频次。（长子县、壶关县、上党区政府负责落实）2 ,北寨人工湿地在降雨开始前要有计划调节进排水量,以便在降雨初期最大限度地接纳石子河上游来水。（潞州区政府负责落实）3 .进一步排查城镇排水系统、雨水排放口、污水提升泵站等关键设施，采取措施减少雨污混排污染河道；进一步排查岚水河及其支流雍河周边的村庄，严禁生活污水直排入河；排查沿河耕地，严防耕地降雨退水入河。（长子县政府负责落实）4 .壶关县对县城污水管网进行全面排查，务必解决污水处理厂入网氨氮浓度过高的问题。优化龙丽湖泄洪通道，严禁泄洪水流入雨污管网。（壶关县政府负责落实）（二）司徒桥断面进一步排查城镇排水系统、雨水排放口、污水提升泵站等关键设施，采取措施减少雨污混排污染河道。（屯留区政府负责落实）（三）龙头断面进一步排查城镇排水系统、雨水排放口、污水提升泵站等关键设施，采取措施减少雨污混排污染河道；进一步排查沁河及其支流周边的村庄，严禁生活污水直排入河。（沁源县政府负责落实）五、组织保障成立由分管副市长任组长的专项行动领导组（见附件），统一组织指挥保汛期水质稳定专项行动。领导组下设办公室，办公室设在市生态环境局，具体负责专项行动的指导、调度、通报及与省级推进组对接等工作。各县区政府及市直有关部门要确定一名正科级及以上干部担任联络员，协调解决专项行动中遇到的问题，联络员名单于7月30日前报专项行动领导组办公室。六、工作要求（-）进一步提高思想认识。汛期排水管控难度大、不确定因素多，管控不力将直接导致汛期污染强度大，严重影响河流水质。各县区政府和市直有关部门要切实提高思想认识，主动扛牢深入打好水污染防治攻坚战政治责任，主要领导要亲自安排部署，分管领导要亲自参与和指导专项行动，确保汛期水环境质量不下降。（二）进一步加强研判预警。气象部门负责及时发布降雨预警信息。生态环境部门负责及时发布断面水质预警信息。各县区政府、市直有关部门根据预警信息提前做好应对降雨天气的各项工作准备。相关县区政府及时组织开展本行政区域水环境监测，跟踪核实相关情况，对水质超标断面控制单元内入河排污口加密监测频次，开展溯源排查，采取有效措施立即整改到位。()进一步强化问题整改。专项行动领导组办公室要对各县区政府和市直部门工作落实情况开展督导检查，对专项行动期间发现的突出问题，由牵头部门负责督促整改，所辖县区政府负责具体落实，并及时将整改情况报送专项行动领导组办公室。对因重视不够、安排部署不到位、工作措施不力，导致汛期出现国控断面超标情况的，市政府将对责任单位进行约谈督办。造成严重后果的，将要移交纪检监察部门依法依纪追究责任。