XX县“平安河湖”创建工作实施方案.docx
XX县平安河湖创建工作实施方案为加快推动我县河湖面貌持续改善，进一步健全河湖管护长效机制、提升管护水平，全面提高人民群众的幸福感和满意度，深入推进社会治理创新和平安XX建设，结合水利系统工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于平安建设的重要指示批示精神，按照“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的管护目标，持续探索创新河湖管护经验做法,加快建设造福人民的平安河湖，为平安XX建设提供水利支撑。二、申报范围“平安河湖”申报范围为乡镇级管辖的责任河湖。河流一般以乡镇为单元进行申报，也可按乡镇责任河段申报。湖泊、水库原则上按整体进行申报，跨村镇级行政区的湖泊、水库可以乡镇为单元进行申报。三、申报程序（一）组织实施县委平安办和县水利局指导全县“平安河湖”创建工作,组织开展县级“平安河湖”认定工作。各乡镇是“平安河湖”创建的实施主体，负责组织开展县级“平安河湖”自评和申报工作。（二）申报程序每年10月底前，各乡镇对照XX县“平安河湖”创建评分表（附件2）内容进行自评，自评高于90分方可向县水利局申请县级复核，逾期不再受理。提交县级复核申请时，应提交自评报告、XX县“平安河湖”创建申请表（附件1）、XX县“平安河湖”创建评分表（附件2）及相关支撑材料（电子版）。（三）复核认定县委平安办和县水利局负责县级复核，复核分为资料复核和现场检查。对于复核中发现的问题，各乡镇应在当年12月底前完成整改，并提请重新复核。经复核，综合评分达到90分以上的河湖可认定为县级“平安河湖”，并向社会公告。（四）动态管理县委平安办和县水利局将对县级“平安河湖”不定期展开抽查，对于抽查发现不符合XX县“平安河湖”创建评分表（附件2）内容的，取消县级“平安河湖”认定。有下列情形之一的，取消当年度县级“平安河湖”申报资格:(1)发生标准内洪水的溃堤、垮坝，或未按规定调度水利工程导致人员伤亡、财产损失；(2)河湖管理范围内存在的严重“四乱”问题，未限期整改到位或无有效整改措施；(3)河湖管理范围内存在重大涉河湖违法违规行为，未依法依规查处；(4)年均水质劣于IV类；(5)引发生人为的水资源、水环境、水生态的恶劣事件引起社会公众强烈关注；6)公众满意度调查结果低于75分。四、保障措施(一)强化组织领导各乡镇要把“平安河湖”创建作为强化河湖保护、改善水生态功能、提升人民群众幸福感的关键举措，要加强统筹调度，协调联动，合力推动任务落实。(二)强化要素保障各乡镇要建立“平安河湖”建设工作推进机制，及时协调解决建设过程中的突出问题。县委平安办将“平安河湖”创建工作，纳入县级平安建设工作年度考核。(三)强化宣传引导各乡镇要加强宣传引导，充分利用报纸、电视、网络等宣传媒介，广泛宣传“平安河湖”创建的成效经验和创新举措，鼓励引导社会公众积极参与。XX县“平安河湖''创建申请表河湖名称河湖位置河湖规模主管部门主要负责人姓名：职务：分管负责人姓名：职务：联络人姓名：电话：自评得分申报理由：主管部门意见县水利局意见县委平安办意见申报单位（盖章）：申报时间:XX县“平安河湖”创建评分表项目类别创建内容具体要求标准分自评分实得分一、责任体系组织体系建设建立平安河湖创建领导小组3建立河湖管护队伍3制度建设建立河湖管护制度3二、河道安全管理河道岸线管理开展“清四乱”工作4加强采砂管理工作，强化监督，定期开展专项整治4按照上级要求编制河湖管理范围划界、岸线保护利用规划3维持河湖自然形态，保留河湾、浅滩；河道无明显缩窄、裁弯取直渠化硬化等行为；有效管理维护水利设施4灾害预警管理编制河湖防洪规划，防洪工程达标率达到100%4按要求组织开展汛前、汛中检查发现问题及时整改4按要求明确责任人，编制调度预案、应急预案，备足防汛物资，日常管理规范4建立并正常运行预警平台及设施落实责任人，按要求制定应急预案和培训演练计划，开展培训、演练4申报单位（盖章）：申报时间:项目类创建具体要求标准自评实得别内容分分分三、涉河项目管理涉河项目审批监管按要求审批涉河项目，并实施日常监管5涉河项目建设按审批方案实施3涉河项目安全管理无因实施河道清淤、修建水利工程、临时占用河道建设等涉水项目导致的群体性事件4涉水项目施工过程中未发生溺水破坏水生态等水上安全生产事故4四、水生态修复河湖治理完成中小河流治理年度计划4水土保持防治涉及水土保持的项目按要求编制水保方案，并加强日常监管4完成水土保持治理、重点预防保护年度计划4完成生态清洁小流域建设年度计划4五、水行政执法执法队伍建设成立专门的执法队伍3日常执法情况规范开展日常执法活动，并有执法记录4及时办理水行政案件，未依法办结的每1件扣1分，扣完为止4项目类别创建内容具体要求标准分自评分实得分六、上级督查、群众参与上级督查市级以上督察检查、媒体曝光发现河道安全重大问题的，扣4分4群众参与群众举报非法采砂、侵占河道等问题，情况属实，但未及时查处，发现1处，扣2分，问题被反复举报,屡禁不止的，发现1处扣2分，扣完为止4开展平安河湖宣传活动，组织党员干部、工青妇、广大市民参与平安河湖创建活动3七、防溺水工作宣传警示根据河湖岸线实际，科学设置宣传警示标志。3安全措施在容易发生落水事故的地方设置安全防护设施，准备救生圈、长竹竿、绳索等救援物资。3合计100
